雾霾天气的建议书篇2

亲爱的朋友们：

以下是我提出的进一步加强雾霾综合治理的建议

1.加快环境立法步伐。治理空气污染的过程，从某种意义上说是法律法规体系不断完善的过程。在这方面国外有先例可循，1952年，“伦敦毒雾”事件造成120__多人丧生。伦敦最终依靠法律告别“雾都”，其重要经验之一，就是在严密法律下全民参与治理。1954年伦敦通过了“城市法”，1956年英国议会通过了“空气清洁法”，1968年对“空气清洁法”作了补充和修改，1974年又制定了“控制公害法”等。最近，号称史上最严厉、最细致的《北京市大气污染防治条例》正在征求意见。条例规定，遇到大气严重污染等环保突发事件，可责令排污单位停产，部分机动车停驶;在一定区域内机动车拟限行;停车三分钟车辆应主动熄火;超四级风停止拆除工程等。空气污染治理，不能单靠一项条例，或者某个城市的单兵突进无法根治。此次雾霾天气恰恰成为环境立法的良好契机，要在全国层面重新进行系统规划，参照其它国家的良好做法，立法机关应在空气治污立法层面加大违法成本，出台针对性更强的国家法律，明确政府、企业、个人等各方在空气治污中的责任，对大气污染违法行为要出重典，有法可依、执法必严、违法必究。

2.加快转变经济发展方式。首先，政府要加快调整能源结构，转变以煤为主的能源结构，实现煤炭、油气、核能和清洁能源合理比例，提高能效，减少污染源排放(专家分析，灰霾天气成因中，燃煤、机动车、油烟、有机物挥发物和扬尘等占了1/4，控制煤炭消费总量相当于对1/4的燃煤污染进行了有效整治)。其次，要积极推进产业结构调整。大力发展高科技、轻污染、绿色产业，对高能耗、高污染产业和钢铁、冶金、建材等重工业进行有序关停、搬迁整顿和节能改造，全面减少二氧化硫、二氧化碳、可吸入颗粒物的排放。再次，出台具体化硬性考核指标。国家要把环境因素作为考核地方政府转变经济发展方式的重要指标，尽快完善生态考核体系。各地要及时掌握并严格保护自身区域内的环境容量，环保部门必须介入到工程审批、发展规划、经济政策之中，贯穿于经济社会发展全过程。

3.加快建立群防群控和区域联防工作机制。政府要加强领导，从制度层面加大治理力度，严格落实环保政策，形成政府各有关单位各负其责、密切配合、协同推进大气污染防治工作格局。全面明确发改、财政、经信、环保、农业、公安、工商、安监、卫生等不同职能部门在严格环境准入、优化工业布局、提高清洁能源使用率、淘汰落后产能、大力实施脱硫脱硝工程、强化机动车污染防治、加强挥发性有机物(VOCS)排放控制、加强烟粉尘污染控制等方面的部门职责，依法治污，严格执法。积极推动建立区域联防联控机制，各地要

及时制定雾霾天气防治应急预案，全国各省份之间、各城市之间要搭建一个合作互动平台，实现信息互通、资源共享，及时掌握污染发展趋势，形成对污染治理联防联控，提升政府环境治理的应急能力和治理水平。

4.加快完善空气污染治理长远行动规划。大气污染治理难是社会共识，欧美发达国家耗费了30-50年时间才基本解决大气污染问题，治理大气污染有其复杂性和长期性。我们国家具有集中力量办大事的体制优势，20__年国家环保部、发展和改革委员会、财政部联合下发了《重点区域大气污染防治“”规划》，在此基础上，国家要及时出台一项空气污染治理的5年或者20__年专项行动方案，各级政府要将行动方案细化配套，科学制定治理大气污染的路线图和进度表，做到污染治理工作有规划、有方案、有计划、有步骤、有考核、有成效。行动方案要大力整顿当前急需解决的核心问题，如：针对环保工作定位问题，合理界定环保与经济社会发展关系，将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，规定经济、社会发展与大气环境保护的目标、措施、方法和指标同步。针对大气环境系列监测考评指标体系不统一，要明确在规定时间内建立统一的空气质量监测、考核、评估等指标体系，并与国际标准相接轨。针对机动车污染日益加剧问题，要大力推进油品提升步伐，严格规定国家油品提升计划，限定时间表大力推进油品升级换代，全面落实最新国家等级标准等等。

5.加快推进社会公众参与环保进程。积极发动社会公众参与环境污染治理，进一步加强对社会公众环保意识和责任意识的宣传和教育，树立全民环保意识，共同建设美丽中国、美丽家园。政府需要通过政策制定，逐渐促成环保的市场力量和社会道德力量，落实环保奖惩机制和激励机制。在社会上倡导正确环保理念，改变不良生活方式，倡导绿色出行，提倡节约、反对浪费，降低公众不良生活方式对环境的污染程度。