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1、水资源短缺制约经济、社会发展
众所周知,我国水资源短缺,人均占有量不足世界水平的1/4,而且时空分布不均。特别是近十几年来,旱灾连连,让人刻骨铭心,水资源短缺形势日益严峻,水已成为国民经济和社会发展的制约因素。在我国,特别是北方地区,旱情严重,江河来水偏枯,河流断流,水库蓄水严重不足,有不少中小型水库已干枯,加剧了水资源的短缺局面。农村有1000多万人发生饮水困难,全国有21个省(区、市)的700多座城镇因旱缺水,影响人口达3000多万人,水危机的警钟已经敲响。然而许多人尚未意识到缺水将会给人们带来怎样的后果,仍旧浪费水、污染水,缺乏节水意识、保护意识和爱惜意识。
水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展和创建社会主意和谐社会的重要物质基础。随着国民经济持续快速发展,城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,水资源短缺,水环境恶化等问题日益突出,对水资源管理提出新的要求。水资源要与人口、经济、生态环境协调发展,以提高用水效率为核心,通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、实现水资源的持续利用,以支持经济社会的可持续发展。
2、水资源综合利用对策
鉴于目前水资源紧缺状况,水资源开发利用和保护管理中存在的问题,应采取以下对策。
⑴大力加强节水宣传,增强节水意识,普及节水知识,在全社会形成珍惜水、节约水、爱惜水的良好氛围。水作为一种自然资源,并不是取之不尽,用之不竭的。必须把水资源提高到同石油、粮食同等重要的战略高度来加以重视。
(2)大力推行节约用水。节水是缓解我国水资源供需矛盾的根本措施。大力推行节水措施,发展节水型农业、工业和服务业,建立节水型社会。
(3)加强水资源统一管理和调度。各地要按照“先生活,后生产,先地表,后地下,先节水,后调水”的原则,城乡统筹,合理调度。
(4)加强水资源的保护和治污力度,提高水资源的承载能力。
(5)实施跨地区、跨流域调水工程,合理开发和优化配置水资源。
(6)适时调整水价,利用经济杠杆促进节水。
(7)实行用水定额制度。
(8)全面推进依法制水,依法管水,依法护水,贯彻实施新水法,完善水法规和政策,推进水行政管理工作的法制化,建设高素质的水政监察队伍,提高行政执法水平,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。节水需要全社会的力量,要求每个人自觉地从我做起,提高节水意识、保护意识和爱惜意识,不浪费一滴水。