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城市河道是城市的自然资源,是城市基础设施的重要组成部分。河道治理工作对防洪度汛、资源保护与利用、促进经济发展具有重大意义,但目前我市河道治理工作中仍存在不少问题。一是河道中垃圾随处可见。一些群众把河道视为垃圾场,任意倾倒生活垃圾和建筑垃圾,水系遭到严重破坏。二是河道淤泥堆积堵塞,流水不畅。由于水土流失严重,河道淤积,河床抬高,水域被占,河面变窄,河槽蓄水排洪功能弱化,加之资金投入有限,整治效果不佳。三是河道设施管理难度大。由于河道管理部门没有专门的人员、经费对堤防进行日常巡查、维护,造成部分堤防设施毁坏、丢失严重,对防洪度汛工作造成了一定隐患。四是管理部门多,执行力度弱。河道建设管理涉及规划、水利、交通、建设、环保和城管等多个部门。这些部门虽能各负其责,但在实际工作中,存在着部门与部门之间的工作责任还不够明确,监管责任还不够到位现象。如对涉河的违法排污、违章搭建、填埋侵占、渣土清理等行为的查处,部门之间合力不够;存在着部门之间在审批、建设、维护、监管等工作环节上衔接还不够紧密,出现监管工作“断层”现象。
针对上述问题,建议如下:
(一)加强宣传教育,提高公民保护河道意识。要采取各种形式的途径进行广泛宣传水法相关法律法规,提高人们法制观念和遵守水法规的自觉性,促进广大公民养成良好的生活习惯。
(二)加大河道治理专项资金投入力度。必须坚持政府主导的原则,加大财政的投入力度,保证河道整治清淤的经费。做好河道水系调研工作,编制河道整治计划,提出具体治理方案,做好河道整治清淤工作。
(三)加大对河道管理人员及资金的投入力度。组建专门的堤防设施巡查队伍,加强对水利工程和水利设施日常巡查和管理,及时制止各类违法行为,以解决河道管理人员及执法力量不足的问题。
(四)建立长效管理机制。城市河道建设管理是一项长期、复杂、系统的综合性工程。要完善制度,建立完善日常治理与专项整治相结合的河道保洁机制;建立完善政府、部门涉河涉水工程审批、建设、验收等环节的全程监管机制和联合执法机制。