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1、移民乡生态环境十分脆弱。目前,我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化,由于土地沙漠化趋势严重,局部地域已形成了流沙地,新的风沙口正逐步形成,移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。
2、移民乡基础设施配套率低。目前,根据移民区实际灌溉需求,还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段,社会公共服务机构还不够健全。
3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地,耕地盐碱、板结情况严重,改良费用高,改造难度非常大,全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩,占移民区耕地总数的54.5%,尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡,因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区,土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长,需要新开垦予以置换的耕地达4000亩,梁湖乡无法耕种的砂化土地达到2000亩。
4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱,大部分耕地投入大于产出,经营效益低,移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持,但由于产业发展前期投入较大,发展周期较长,项目补助标准低,主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差,招商引资难度较大,龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。
5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低,迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金,多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训,但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观,大部分移民群众掌握实用本领慢,运用实用技术的能力低,需持续加大引导、教育和培训力度,逐步提高移民群众自我发展的能力。
6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民,虽然该三类移民迁入的时间和来源不同,但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来,省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民,相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多,全县出现了移民项目政策扶持不均衡,致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民,从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。