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半年来,我局依法治县和粮食行政执法监督检查工作,在县委、县政府及县级相关职能部门和州发展和改革委员会的领导和指导下,紧紧围绕我局今年的中心工作扎实开展粮食流通监督检查工作,积极探索新形势下粮食监管模式。
一、理论培训,健全监督检查机制。
为了提高执法人员自身素质,我们加大对执法人员培训力度,积极参加县司法部门组织的法律法规培训,参加省、州粮食行政主管部门组织的流通监督工作培训班,开阔了眼界,提高了办案能力。同时,增加粮食行政执法工作人员,加大粮食依法行政执法工作管理力度,规范执法体系和依法治理,推动了行政执法工作,稳定粮食市场奠定了坚实的人员和法制基础。
二、政策宣传,确保政策的深入。
为提高粮食经营者守法意识,确保粮食流通监督相关政策深入人心,我局采取多种方式,进一步加大对粮食政策法规宣传。
1、经常组织粮食行政执法人员深入基层进行宣传,走访粮食经营户,各大粮油超市、门市等进行法制宣传,让全社会真正懂得和知晓粮食行政执法的意义和目的。
2、通过制作以《条例》及《办法》规定的权利与义务和国家粮食政策法规为主要内容的宣传展板,加大法制宣传力度,增强全局干部职工的法律意识
3、清理各类规范性文件,对不适应现有粮食行政执法和新形势下粮食经济发展的文件和规定全面进行了清理。
4、组织本局执法人员及部分粮食经营者,通过召开座谈会的形式学习《条例》和《办法》,以点带面提高贯彻执行《条例》和《办法》的思想认识和守法执法水平。
通过多种形式的宣传活动,有效引导粮食经营者依法经营,在全社会营造了贯彻落实《条例》和《办法》的良好氛围,增强了粮食经营者和消费者的法律意识、维权意识和参与意识,得到了社会对粮食监督检查工作的理解和支持,为粮食行政执法工作打下良好基础,收到了良好的社会效果。
三、制度建设,确保程序规范。
为了确保执法人员在执法过程中程序规范,不出现漏洞,我局从健全工作制度入手,规范行为,提高办案质量。今年,我局先后完善了《行政执法岗位责任制》、《粮食流通监督检查工作考核办法》、《行政执法人员行为规范》、《行政执法证件管理制度》等六项制度和《行政执法流程图》。
年初,我局结合工作实际,制定XX年度依法治县和粮食监督检查工作要点,并逐项落实,完善了粮食流通监督检查部门联动制度,设立监督举报电话在监督检查过程中全程参与,各种监督检查由执法人员持证到场,确保工作的严肃性、公正性。同时,加大与县政府法制办、县工商局、县卫生局、县技术监督局的沟通力度,争取政府重视和法律部门的支持,积极建立联合执法监督检查机制,共同维护粮食市场秩序。
四、重抓监管,扎实开展专项检查。
半年以来,按照上级主管部门的统一部署,开展了粮食的统计检查、粮食库存检查、国家储备粮的专项检查,我局抽调人员成立专门小组进行全面检查,为把专项检查工作落到实处。
一是成立以局长为组长,分管副局长为副组长的检查组,重点对省、州、县三级地方储备粮、国有企业储存的商品粮进行库存检查,按照"有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底"的原则,对粮食的数量、品种、性质、储备资格、帐实相符、分仓号及帐务处理情况进行了检查。通过检查发现,全部数量、质量真实可靠,会计账、统计帐、保管帐,帐帐相符、帐实相符,卫生状况良好,仓储粮情稳定,无发霉变质情况。
二是深入开展粮食流通统计检查。为了摸清全县粮食企业经营状况,做到心中有数,我局组织相关人员对粮食企业台帐情况进行了全面检查,对国有粮食企业、粮食转换企业,民营和个体工商户等全部纳入社会统计对象,按规定要求设置了原始记录,建立统计台帐,申报统计报表,并规范留存、归档,核查数据准确。对检查中有台账不清,报表不及时的给与了批评与指导。
三是加大违法案件查处,维护粮食流通秩序。