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半年总结
按照都江堰市委、市政府的统一部署,镇村改办今年进一步深入推进公共服务和社会管理改革工作,在镇党委政府的高度重视下,村改办将此项工作作为常态化工作中的一项重要工作来抓,现将2014年度上半年村级公共服务和社会管理改革工作总结如下:
一、总体情况
上半年,镇村改办积极总结去年村改经验与做法,并按照新的村改工作要求,在全镇范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革回头看工作。全镇11个村(涉农社区)采用多种形式对村改进行了广泛宣传。其中,对各村四职干部以及议事会成员进行集中培训4次,然后村组以坝坝会的形式宣传改革工作,收集在改革中存在的意见问题。同时村改办深入村、组不定期的组织培训30余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会,拟制了实施方案,梳理总结去年改革过程中的问题。目前,全镇11个行政村村改项目40个,已完成37,各村初步建立了五大机制。
二、基本情况
(一)深入宣传,切实把握村改精神。在镇党委政府的领导下,镇村改办及时将大观镇党委、政府《关于2014年大观镇村级公共服务和社会管理改革目标责任书》落实到各村。同时,依托大观镇党委政府组织的“四大基础工程”宣传培训会为平台,对各村四组干部共300余人进行了培训。同时根据城乡工作队的安排,通过暗查走访指导各村村
改及宣传工作,并通过多次不定期的召开村、组多级村改专题工作会议,有意识地引导广大干部群众主动参与改革,将政策原原本本的交给群众,既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义,又让群众充分掌握了相关政策,真正做到“干部清楚,群众明白”,充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。
(二)理清思路,明确工作阶段和步骤
在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》等文件的基础上,通过探索,制定了开民展村级公共服务和社会管理改革工作步骤(方法),提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段,即统一思想,明确任务阶段;入户调查,形成各村改革实施方案阶段;建立健全机制,开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“九步工作法”:1、学习宣传,统一思想;2、成立机构,加强领导;3、发放问卷,收集民意;4、民主决策,形成方案;5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设;6、精心组织,统筹建设;7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设,并组织验收;8、切实做好项目满意度测评;9、认真总结,提升完善。
(三)还民做主,充分发挥村民议事会及群众作用
在改革推进过程中,自始至终尊重群众意愿,充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用,一是要求“一户一问卷”,议题收集规范化;二是要求“一事一议题”,议事表决民主化;三是要求“一执行一监督”,项目实施阳光化,真正做到事前决策、事中监督和事后评
议三个“群众说了算”,让老百姓不再是被动的“旁观者”,而是主动的参与者;四是要求一户一测评,村级项目实施完成之后,做到一户一张满意度测评表,真正做到老百姓说了算。
三、下一步工作打算
经过一年的实践总结,村改工作取得了阶段性成果,但也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不浓厚等问题。我镇村改办将在下一步的工作中:
(一)、加大宣传力度,扩大改革知晓面,进一步使村级公共服务和社会管理改革家喻户晓,妇孺皆知,切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。
(二)、加强制度建立,促进工作规范。根据各村实际情况,不断完善各村五大机制,以及村级资金管理办法、村级项目实施管理办法。
(三)、加大监督力度,保障有序推进。进一步加强监督村级资金管理以及项目的发包、比选。