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今年以来,根据市委、市政府的有关部署和要求,中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题,以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机,以加强效能建设为切入点,以创新服务机制为抓手,扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务,实现行政服务的提速提效,努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
(一)扎实做好审批办件工作,满足社会公众需要。
上半年,中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅,海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件,办件数量比去年同期上升13%,中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中,现金121万元),投诉中心办理各类投诉44件,全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100%。其中,即办件占总办件量的91.7%,承诺件平均办理时限缩短约50%。三是办件质量有所提高。根据服务
个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认,明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导,提出针对性的具体要求,签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查,务求实效。6月初,市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查,对个别落实不力的单位进行了通报,并敦促限期整改。
(四)创新服务机制,实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求,在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面,动脑筋,想办法,出实招,求实效。
1、推行“保姆式”服务。
出台了《“保姆式”服务暂行办法》,推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目,由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务;100-500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务;100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息,帮助业主预备申报材料,联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来,中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务,得到了好评。
2、推行“四个一”服务。
根据市领导的要求,行政服务中心注重从制度入手,强化约束机制,组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务,进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理,非凡情况缓进中心办理的需报市政府批准,杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务,设置“协理窗口”,实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项,由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集,通过微机软件分流到相关窗口单位,无需申请人反复填写申请表,一表认可,一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进项目的涉费,统一由中心“收费窗口”代收代缴,进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统,根据办事者的需要,智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定,要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60%以上。承诺办理的事项,大部分能在5个工作日内办结,并实行“两次终结制”。中心微机办件治理系统能自动跟踪办件情况,超时警示。
3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。
根据“三进中心”的要求,市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批,协调解决窗口运作过程中出现的各种问题,加强对本单位窗口人员的治理,抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定,各单位管事领导每周来中心两次,每次在窗口办公半天,实行签到制度。目前,已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班,共现场审批办件610件。该措施实行后,既加大了窗口授权,又强化了审批职责、规范了审批行为,还便于各单位领导层直接了解民意。