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2019年1月至3月,我镇共接受群众来信来访27件85人次;其中来信1件,来访26件;集体访3件57人次(无去县集体访)个访24件28人次,去县个访3件4人次。上述27件来信来访已办结、并做到案结事了的25件,余2件正在办理之中。
一、成绩
(一)相关部门、村(居)支部调处信访的工作积极性有明显进步。
镇派出所积极主动地调处矛盾纠纷,领导身先士卒,效果很好。镇劳动服务站负责同志在协助处理一起劳资纠纷集体访过程中,积极主动联系上级主管部门,始终参与在调解一线,并亲自拟写调解协议,取得圆满调解效果;清水村支部在协调凌庭久、王树芳涉农补贴复杂信访诉求时,能积极主动学习新的方针、政策,深入农户宣传政策,调查了解实际情况,协助镇信访办在短时间内顺利完成了调处,双方达成协议,圆满化解了一起集体访事项。高隍等六个村(居)支部高度关注本村辖区内社会稳定,对矛盾排查化解、干部履行职责等工作,紧抓在手,处理在先,没有出现一例信访问题。西王、夹埂村支部积极主动抓好本村信访工作,在本村发生信访事项时,能在第一时间介入处理;
(二)信访事项办结率高。
1-3月份,发生的27件信访事项有25件已做到了案结事了,办结率达92.5%。
我镇信访机制已初步显现出生机和活力,信访工作正在有条不紊地开展,效果十分明显。
二、问题
(一)信访总量增幅很大。
与去年同期相比,信访总量增加了245%。其中:政策性农保信访量上升,去年同期没有发生因农保的信访,今年1-3月份先后发生数次,其中被县接受并转到我镇的4件,因农业保险工作处于试点阶段,现场勘察、理赔过程中,实际操作难度很大;上级业务部门与参保农户的意愿悬殊过大,有时甚至处于僵持、胶着状态,根本无法调解。
(二)信访内容呈现多样、复杂的状态。
1-3月份发生的信访事项中,涉及劳动合同、债务纠纷、土地权属、耕地承包、涉农补贴、邻里纠纷等多种多样。信访内容广泛、复杂。
(三)信访处理难度进一步加大。
一些信访人过分依赖于信访调解,认为能直接体现领导意图,甚至不愿依照法律、政策进行处理,提出过分的要求,有达不到本人欲望就誓不罢休的现象。
三、建议
(一)层层举办信访工作培训班。
在日常的信访工作中,我们发现一些村级领导同志,对涉农政策、涉农法规及一些基本的法规常识、缺乏学习、了解,常常在调处信访矛盾时显得手足无措,有的甚至在执行政策时走了样;有的同志不讲究工作方式、方法,作风不实,调处信访问题时蜻蜓点水、漏洞百出;有的信访人目无党纪国法,将个人欲望凌驾于法规、政策之上,缠访、闹访……因此,我们建议,在全镇范围内进行一次大范围的信访工作系统的培训。由镇信访办、劳动所、派出所、司法所、土地所、城建站、纪检委、农经站、财政所、民政科等相关职能部门,就本部门可能发生信访的问题编写讲义稿,经镇党委审核批准后,组织镇包村干部、村两委主要负责同志,镇直有关部门培训学习;再由镇包村干部、村两委组织村民代表、组长、党员分村进行培训。力求做到:1、干部尽职尽责;2、群众信访有序;3、最终不出现信访问题。
(二)加大行政问责力度。
今年,镇党委、政府印发了“水口镇2019年度村级工作综合考评办法”(水发[2019]17号)、“关于实施信访稳定‘村为主’的奖惩意见”(水发[2019]04号)二个文件,对我镇信访稳定工作机制进行了进一步的完善,并从经济上对信访稳定工作进行了考评和奖惩,这一措施,必将给信访工作一个新的推动力。毛泽东同志说过:党的路线和方针确定以后,干部是决定因素。我们认为,有了好的运行机制,还要有正确、及时履职的干部队伍。因此,要加强干部教育和管理,特别是工作作风锻炼、党性培养;加大行政问责力度、真正做到鼓励先进、鞭策落后,从而自觉形成一种自我加压,主动工作、积极工作的良好气氛,为我镇社会稳定工作做出自己应有的贡献。