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市信访局:
今年以来,我区网上信访工作在上级部门的正确领导下,在街道、区直部门的支持配合下,依法、及时、妥善处臵和协调解决了一批群众网上信访问题,积极为人民群众排忧解难,做到了件件有着落,事事有回音。为落实市信访局《关于报送20xx年网上信访工作情况的通知》要求,现将我区一年来网上信访工作总结如下:
一、工作开展情况及特点
20xx年全年共受理网上信访投诉件件,其中初信件,重信件;上级交办、转办件件,自收自办件件。按照接受渠道分类:中央直转网上信访件(包括国家投诉中心)件,省长信箱件,网上信访平台件;按照信访问题分类:征地拆迁(包括城市和农村)件,政法件,市政及物业管理件,其他民生类问题共件(住房与房地产件,民政件,环保件,交通件,城管件,门面纠纷、教育、计生、户籍各件,医保、规划、其他各件)。所有收到的信件均由分管领导和局长亲自批示,分别编号交办相关责任单位,由相关责任单位协调处理与信访人见面,并限期将处理情况报区信访局存档,今年所有自办、转办、交办件均按要求办理回复,做到结案率100%。今年与往年相比,最大的特点和变化有以下几个方面:
一是自办的信访件骤减,上级交办、转办件激增。与去年相比,今年我区受理的自办信访件下降比率为%,上级交办、转办的信访件上升比率为%。二是重复投诉件数量上升较快。今年重复投诉件占总投诉件的比率为%,比去年上升%。三是信访人信息不全。匿名投诉的信访件有所增加,有部分信访件联系电话不实、内容简单、用词随意,部分举报情况并不属实,导致工作人员无法有效办理。四是一信多投现象严重。信访局目前承担三个渠道的网上信访,今年以来多次出现国家投诉中心刚刚转来投诉件,紧接着省长信箱、网上信访平台也收到同样的投诉件,有些投诉件内容完全一样,转来的投诉件均需要办理并与信访人见面。
二、网上信访反映的突出问题分析
根据今年网上信访涌现出来的新特点,我区认为主要问题有一下几个方面:
一是网上信访虽极大地方便了人民群众的理性诉求表达,同时也为非理性诉求表达提供了便利。因网上信访便捷性、开放性、成本低廉,使得网上信访的优势更加显示出来,因此也是网上信访逐年增加的原因。但是这是这些便利的条件使得网上信访增加了一些不可控的因素,比如信访人匿名、联系电话不实、诉求不清晰、不合理。例如,我区曾接到过一个无选举权的网上投诉,因诉求过于简单,工作人员致电询问详细情况,对方回答没什么事情,就是想看看投诉了是不是有人理睬。二是网上信访为党
和政府应对个体诉求创新了思路,同时又增加了应对群体性事件的难度。对于信访人的投诉,我们目前的工作方法是由责任单位根据信访人留下的联系电话,在问题处理完毕出具答复意见书后与信访人联系见面,送达意见书,在较短的时间内将问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段,防止了矛盾的激化。但有些投诉件涉及群体问题,例如我区天湘华庭业主、广州服饰城业主、挂编学生等群体经常在网上进行投诉,相关责任单位联系投诉人见面时,对方提出问题不是他一个人的,要将所有人员都聚集起来一起见面,这样的情况极大地增加了群体性事件的不确定性、不稳定性、不可预测性,掌控和处臵难度大大增加。三是网上信访畅通了人民群众便捷诉求的渠道,同时也为少数人抨击党和政府提供了方便。投诉人进行网上投诉,责任单位将答复意见送达信访人后,仍然需要通过网络对问题处理情况进行公布,这是政府办事透明化的要求,也是网上信访的要求,公开透明的回复可以让网友对问题的处理有清晰的了解,增加公众对政府部门的信任和理解。但由于有些问题因政策等原因没有得到有效解决,投诉人对处理意见不满,容易导致信访人将处理意见片面摘抄或歪曲,发送到网络上进行炒作,极易导致网友围观,引发网络事件。
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。