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一、基本情况:
1、人口计划:前8个月共出生424人,符合政策生育359人,不符合政策生育65人(51个二孩,14个多孩),符合政策生育率为84.67%(考核目标为81%),多孩率3.3%(考核目标3.5%)。一孩出生情况为男孩119人、女孩131人;二孩及以上出生情况为男孩99人、女孩75人;总性别比为105.83:100(考核目标107:100),二孩及以上性别比为132:100。
2、政策推动情况:奖扶对象:20__年前继续享受243人,20__年度新增44人,总计287人;特扶对象:20__年前继续享受17人,20__年度新增1人,共18人;今年主动放弃再生育家庭摸底共8户;独生子女父母光荣证领证人数2315人,20__年度应享受独生子女保健费1417人。
二、存在的问题
1、流动人口管理不到位:
我镇共有已婚育龄妇女10164人,由于我镇经济欠发达,外出务工人员极多,其中已经掌握外出的育龄妇女3072人,但是大部分没有详细的流出地址,占到流出人口的60%以上,且有部分外出生育的对象管理存在空白,流出人口孕检到位率极低,管理极不到位。流动人口管理难已经严重制约了我镇人口和计生工作的开展。
2、分月任务完成情况滞后:
我镇应扎未扎对象存量大,外出多,在家对象不适宜做结扎的所占比重较大,不是老对象就是身体不好,花大力气把对象送到定点医院,相当一部分因为医院怕担责任不能落实节育措施。
社会抚养费征收工作不到位:近四年我镇社会抚养费应征收金额为1150万余元,其中20__年应征65户,应征金额235万余元。目前,由于立案不及时,手续不健全、立案率不到10%;对违法生育对象的处罚力度低,措施不到位,致使实际征收到位率不足20%。
3、队伍建设缺乏有效的管理和制度:
今年,我镇对部分村计生专干进行了调整,因工作不实分别对村计生专干进行了解聘,通过考试、考核新聘了5名计生专干。但是专干总体年龄还是偏大,业务能力不强,素质不高。目前,仍然有村和村计生专干尚缺。
镇计生办目前有工作人员14,其中,45岁以上4名,停薪留职1名,医技人员无一人,临聘2名,。虽然在年初制订了一些制度和措施,但由于缺乏有效的监督机制和考核措施,导致计生工作人员工作积极性低,工作效果不明显。
三、整改措施
1、强化队伍建设:
(1)建议镇党委对计生队伍进行适当调整,实行计生办和计生队员双向选择,把想干事、能干事的队员留在计生办,不愿意从事计生工作、不想干事和不能干事的队员交流出计生办,加强计生队伍的凝聚力和战斗力。
(2)对村专干实行绩效考核和重新洗牌、竞聘上岗,对年龄过大、业务素质不高、责任心不强的专干坚决解聘,聘任年纪轻、素质高、责任心强的同志担任村计生专干。
2、加大宣传力度
(1)利用6月下旬的生殖道免费普查和免费孕前优生遗传监测活动,大力宣传计生法律法规和奖励优待政策。
(2)在镇区范围内制作大型的计生宣传广告牌和宣传长廊,让广大群众深入认识和了解国家的各项计生政策法规,从根本上改变群众的生育观念。
3、开展集中服务
针对目前落后的局面,制定详细方案,在完成分月任务的同时,重点对引产和结扎手术,社会抚养费的立案和征收进行攻坚克难。按照年初政府工作计划在6月份对历年社会抚养费的老欠进行集中收缴,以及近三年的未立案的违法生育对象进行立案,7月份对人口计划情况进行排查,肃清漏错报;8月份对外出流动人口(特别是长株潭衡地区)进行节育措施的落实。