2024党建工作调研报告篇4

创新社会治理重心在街道社区，加强基层党建重心也在街道社区。XX市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。

(一)引导基层党组织聚焦主责主业。XX市委进一步明确，街道党工委作为区委派出机构，全面负责辖区内各项工作，在各类基层组织和创新社会治理中发挥领导核心作用。街道党工委主要履行“八项职能”，即加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。

(二)赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题，XX市委研究确定，向街道党工委下放“五项权力”：赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权;赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的征得同意权;赋予街道党工委街道规划参与权，在制定社区建设规划和公共服务设施布局时，要征求街道党工委意见;赋予街道党工委综合管理权，对综合事项，由街道对相关职能部门及派出机构进行统筹协调、考核督办;赋予街道党工委对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核，统一纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派，须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。

(三)进一步优化街道社区机构设置。着眼于面向基层、面向群众、面向服务，按照精简、统一、高效原则，推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化，从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，统一优化精简为8个办公室，即党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室。街道根据实际需要，可再自主设立2个工作机构。街道统一设立社区党建服务中心，配备6至15名专职党群工作者，按照开放式、集约化、共享性要求，面向区域内所有党组织和党员群众开展服务。

(四)切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。201X年，市级财政向区级转移支付资金较往年增加25.1亿元，其中社区管理一般性转移支付增加3.3亿元，用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。

通过采取以上措施，一是较好解决了“职能虚”的问题。过去街道社区党组织什么都管，什么也管不着，什么都抓，什么也抓不起。现在“八项职能”，每项都很硬很实。二是较好解决了“职责偏”的问题。取消招商引资，使街道党工委专心致志抓党建、抓服务，全市820多名街道骨干回归公共管理和服务岗位。三是较好解决了“机构滥”的问题。过去机构设置简单地与区直部门一一对应，导致忙闲不均，有人没事干，有事没人干。通过优化机构设置，关系更顺畅，工作更有序。四是较好解决了“资源空”的问题。过去上面一些部门只下任务不下资源。现在基层党组织有职有权有物。五是较好解决了“效率低”的问题。过去一个窨井盖18个部门管，基层办事要在多个部门协调，现在这种状况得到很大改变。