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总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为9.4%,其中本科7人,占比0.88%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲一次党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。