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一、内部审计概念
内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值并提高它的运作效率。它采取系统化和规范化的方法来对风险管理、控制和治理程序进行评价,提高组织的效率,从而帮助组织实现其目标。
二、银行内部审计现状
为了加强金融监管,中国银行业监督管理委员会印发了《银行业金融机构内部审计指引》。该指引的颁布对于规范和加强商业银行内部审计监督,有效识别、揭示和管理风险具有十分重要的意义。随着金融体制的逐渐完善,银行内部审计的独立性和权威性也得到不断加强,但是银行内部审计在具体实践过程中,仍存在以下不足:
(一)内审理念滞后,内部审计人员业务素质落后于银行业务发展的需要
传统的内部审计重点关注遵循性等较基础的审计目标,审计方法经常采用"业务检查"的模式,即采用查阅财务资料、信贷档案和现场检查等方式,通过比照现行规章制度来发现问题。简单地用是否符合现行制度作为判断标准,并要求被审计对象对照整改的模式,无法提供有建设意义的审计信息及实质性的咨询服务信息。内审检查只停留于表面的"查错纠弊",有宽度无深度,大部分精力用于"捡芝麻",从而忽视"西瓜"的存在,内审理念与现代银行业发展步伐不一致。
(二)内审人员培训和考核机制不健全,阶段性培训重点与不断变化的银行业务品种未保持同步
目前部分金融机构对内审人员未建立正规的培训规划和培训体系,更新银行业务品种及电子化操作流程的同时,内审人员的培训未同步跟进,出现滞后甚至培训缺失,无严格和完善的考核机制,无健全的鼓励机制。
(三)银行内部审计技术和计量方法缺乏专业性,缺少实施先进风险计量方法的必要支撑
随着科学技术的飞速发展,银行内部审计数据的电子化程度越来越高,受技术力量所限,计算机审计软件的开发明显滞后于审计工作的发展需要。目前多数金融机构仍采用详细审计或依赖审计者个人经验判断的抽样审计方式,审计过程中缺少先进的风险计量方法。所有这一切都将使商业银行内部审计难以满足不同层次的工作需要。
三、提高内审职能的几点建议
(一)更新内审理念,加强内审理念的宣传
内部审计除了要关注传统的内部控制之外,更要关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。内部审计的工作重点是分析、确认、揭示和防范关键性的经营风险。内部审计的目标应从传统的"查错纠弊"提升为"帮助组织增加价值"。
加强审计理念的宣传有助于促进内部审计工作的开展。积极宣传新的理念是基础,并将内部审计归纳为"重监督也重服务;重结果也重过程;重事后更重事中、事前;重财务也重业务和管理;重合规更重。