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2020年,区经信局按照区政府和区法制办的总体要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020—2020年)》和《湖北省法治政府建设实施方案(2020—2020年)》要求,按照“担当履职、服务中心,解决难题、创新发展,从严治党、带好队伍”工作思路,全面提升经信行政工作水平,为首善之区提供优质高效的法律服务和法治保障。
一、2020年推进依法行政工作进展和成效
(一)依法全面履行经信行政职责。认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理区经信局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办、区审改办的统一部署,组织完成了“互联网+放管服”中公共服务事项和行政审批事项的编订和公开,合计公开行政权力清单5项。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大事项议事规则和党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策制度,坚持科学民主决策,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制。完善人财物重大事项民主评议报告制度,通过召开局党组会议、局长办公会、全体职工大会等形式,保证在人财物重大决策上做到民主、公平、公开、公正,增强经信行政队伍的核心凝集力。
(三)严格规范公正文明执法。一是理顺执法依据。各职能科室、内设机构根据有关法律、法规和规章的规定,列出本科室负责执行的法律、法规、规章,明确具体的法定权利和义务,理顺执法关系,依法承担起执法责任。二是遵守执法程序。制定秉公执法、文明服务的保障措施,坚持持证上岗,严格证件管理,持证上岗,保持积极向上的工作状态。
(四)强化对行政权力的制约和监督。一是提升执法质量。加强对执法人员的日常考核,将学法用法、无纸化考试、列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。二是强化外部监督。依托区政府网站和区经信局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。立足工作职责,加大节前突出的拖欠职工工资等不安定因素排查调处力度,做好九鼎担保金融风险排查,化解因资金链断裂造成的社会不稳定因素,做到排查走在调解前,调解走在激化前,把不稳定因素和矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(六)全面推进政务公开。一是按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,做好政务信息的公开工作。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息,依法、全面、准确、及时地公开。2020年公开政务信息42条,涵盖工作总结、工作计划、政策法规、重大项目。二是充分利用政府网站、政务微博微信等信息公开平台,加大政务信息发布工作力度,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。三是建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、及时研判。
二、存在问题
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但仍然还存在一定问题。主要体现在:一是经信行政队伍的综合素质有待进一步提升;二是“互联网+”信息化普法新途径运用不充分。
三、2020年依法行政工作计划
(一)继续深化行政执法制度改革。全面推进“放管服”改革、优化公共服务事项,加大执法监督检查力度。
(二)完善长效管理机制。加强制度建设,进一步完善政务公开、法治宣传等方面管理监督制度。
(三)全力推进普法依法治理。深入推进“七五”普法工作,创新法治宣传教育方式,推动法治文化提档升级。完善“谁执法谁普法”普法责任制度,明确普法责任清单。
(四)提高政务公开质量。进一步明确政务信息公开的范围、内容、形式以及制度。重点公开办事依据、办事职能、办事条件、办事程序和群众关心的其他问题。
(五)切实提高依法行政能力。开展多种形式的法律法规教育培训,不断强化行政执法人员的法治思维和依法行政意识,大力推进依法行政、规范执法,加快法治机关建设。