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按县委、县政府的统一安排部署,我乡村两委会换届选举工作从8月下旬全面铺开,止9月23日,全乡6个村集中一天,历时一个多月,选举产生了新的一届村党支部班子成员,选举产生的新一届村党支部书记有5人连任,1人新当选;12名村党支部委员有5人连选连任,7人新当选;支部委员平均年龄47岁,较上届下降3.4岁,新产生女委员1名。我们的主要做法是:
一、健全机构,为选举工作提供坚强的组织保证。
为确保村两委会换届选举工作顺利开展,乡党委成立了由乡党委书记王春章为组长,乡长杨利华、乡人大主席王培华、乡党委副书记宋文远同志为副组长,其他乡党委成员及财政所、计生办、文化事业服务站、共青团、妇联负责人为成员的二道河乡村两委会换届选举工作指导小组,下设办公室、班子考察组和村级财务清理组,分别由乡党委分管领导任组长,相关部门干部为成员,各村也都成立了相应的组织机构。与此同时,乡党委还派驻了6个驻村指导组,各联系村负责人为组长、包村干部为成员,乡党委班子6名成员,分别联系一个村,实行领导联系包抓和干部驻村指导制度,为村党支部换届选举工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
二、强化宣传动员,为选举工作奠定了坚实的思想基础。
8月18日县上召开村两委会换届选举工作会议后,乡党委及时研究部署,通过召开各层次会议,对选举工作进行广泛宣传,让广大党员群众积极参与、支持选举,真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过硬、群众信得过的优秀人才选到村支部班子中来。一是召开党委会议,研究部署村支部换届选举工作;二是召开机关干部会议,统一思想,提高认识,通过学习有关文件重要精神,进一步加深全体干部对搞好村两委会换届选举重要意义的认识;三是召开乡村干部大会,安排部署选举工作,培训选举骨干;四是各村也都分别召开村两委会,村民小组长会议,分层次传达选举工作会议精神,安排本村选举工作;五是通过标语、板报进行广泛宣传,全乡共刷写标语210幅,办黑板报7面。通过广泛宣传,为村支部换届选举的顺利进行,奠定了坚实的思想基础。
三、认真调查摸底,为支部换届奠定良好的工作基础。
选举前,按照乡党委的整体部署,由党委副书记带领班子考察组一行4人,利用一周时间,对村党支部、村委会班子及成员逐村进行考察。各村两委会班子成员,各村民组长、全体党员以及县乡代表、群众代表参加班子考察座谈会。考察方法一是采取听汇报。即由现任村支部书记、村主任分别代表班子成员和个人从德、能、勤、绩四个方面向参会人员及考察组汇报任期内思想工作情况,班子其他成员向考察组提交书面总结材料;二是进行民主测评。由考察组组织参会人员填写民主测评表,了解党员、村组干部、群众代表对村两委会班子及成员在任职期间内的整体表现和综合评价;三是进行个别谈话。通过与党员、群众代表的谈话,进一步了解村两委会班子现状,掌握村民的思想动态,分析村两委会换届中人选情况,对可能出现的问题进行预测,研究制定解决的措施和办法,牢牢掌握住选举工作的主动权,为确保党员直选的圆满成功打下了良好的工作基础。
四、严格操作程序,为支部直选奠定规范的法制基础。
根据我乡实际,全乡6个村支部换届均实行“双推直选”。在选举过程中,我们始终紧扣三个关键环节,稳步推进支部直选。一是严把群众代表确定关。群众代表的确定是支部直选最基础,也是最关键的环节,我们采取自下而上,充分酝酿协商的办法,由党小组和村民小组负责提名推荐,然后召开村民小组会议讨论通过,经公示无异议后,报乡党委备查。全乡共推选出群众代表78名,其中女性13名,占代表总数的17%。二是严把党员群众推荐关。乡党委通过对村两委会班子认真调查摸底,进一步摸清了党员群众对支部班子的看法和认可度,掌握了党员群众的思想动态。
在此基础上,各支部召开党员群众代表大会,采取无记名投票方式,推荐出新一届支部班子成员初步人选。对双推票数相对集中的5个村支部书记、委员候选人,经党委研究直接确定为正式候选人;对村支部候选人意见分歧较大的黑滩子村,及时召开了党员大会进行预选,推选出支部成员正式候选人。三是严把党内直选关。根据《勉县村党组织成员“双推直选”暂行办法》,村党支部党内直选采取无记名投票方式进行,村党支部书记实行等额选举,村党支部委员实行差额选举。选举时,由各驻村指导组主持大会,严格按照二道河乡村党支部双推直选办法进行,集中一天时间,同时选举产生6个村党支部班子,圆满完成村党支部换届选举任务。