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一年来,在局党组的正确领导下,按照“保类进位”的总目标,科学谋划、勤恳工作,严格履行相关法律法规所赋职责,通过强化监管职能、创新监管措施、加大执法力度,有效保障了畜禽水产品质量安全,未发生重大畜禽水产品质量安全事件,全面完成了省局下达的各项任务,取得了一定成绩。总结如下:
一、抓工作部署,落实监管责任。
一是科学筹划,制定实施方案。制定下发了《20__年__市畜禽水产品质量安全监管工作实施方案》、《20__年__市养殖业投入品打假工作方案》、《20__年__市畜牧兽医水产“执法年”活动实施方案》、《20__年__市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案》、《20__年__市水产品专项整治方案》、《20__年__市关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》等工作方案,对全年工作进行部署与安排。
二是签订责任状,落实监管责任。市局与省局和县市区局签订了20__年畜禽水产品质量安全工作目标管理责任状,畜禽水产品质量安全监管工作细化分解到各级,人人身上有担子,确保工作顺利开展。
三是创新工作方法,提高监管实效。在继续推进《畜禽水产品质量安全监管工作规范》的基础上,制定了《监管工作动态月报表》,将工作内容细化到每个月,并以表格的形式将屠宰场监管情况、流通领域风险监测情况、兽药监管情况、乡镇站监督情况、养殖场日常监管情况、违法案件查处情况等内容列入,实行月报制,便于及时掌握监管工作情况。
二、抓体系建设,健全监管机制。
一是健全监管机构。督促县(市、区)局健全监管机构,配备2名以上的工作人员;乡镇动物防疫站配备1名以上专职监管人员,行政村明确1名协管员,规模养殖场明确1名监管员开展日常监管工作,逐步建起了市、县、乡、村四级监管网络。全市直接从事畜禽水产品质量安全监管工作人员市局3人、县局27人、乡镇站189人,80%的行政村明确了1名协管员。
二是逐步建立检验检测体系。我市畜禽水产品(农产品)质量检验检测中心(站)共6个,即__市畜禽水产品质检中心、永兴、汝城、桂阳、临武、嘉禾5个县级农产品质量检验检测中心(站)。__市畜禽水产品质量检验检测中心(__市动物检疫站、__市兽医诊断室),现有职员4人(高级职称1人,硕士研究生2人,本科生1人),拥有价值180余万元各类检验检测仪器91台套,具备一定的检测能力,20__年计量认证到期后因费用问题未能通过复评审。
三、抓工作重点,提升监管水平。
深化专项整治行动。始终把专项整治行动作为畜禽水产品质量安全监管的重要手段,开展了生猪“瘦肉精”、兽药及兽药残留专项整治行动,协助饲料办、渔政科、畜牧科、行政审批科及科教科开展饲料、水产品、奶源、农资打假等专项整治行动及“三品一标”监管。
四、抓宣传教育,安全氛围不断改善。
一是结合地方特色,开展了形式多样宣传活动。各地都开展了宣传活动,安仁利用一年一度的“春分药王节”开展养殖业法律法规知识宣传;永兴在各个乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期,宣传养殖业法律法规;嘉禾投入8000元安装电子显示屏,不定时滚动播放养殖业法律法规。
二是拓展思路,加大培训力度。各地都组织开展执法人员和规模养殖户的培训,桂阳采取了培训加考试的形式,把考试成绩纳入了年终绩效考核管理;永兴多次派人参加省市培训,并有1人参加农业部培训;资兴开展了1期行政执法专项培训,聘请法制办和检察院的法律专家授课,从执法规范、执法程序、执法文书、执法技巧等方面进行培训。5月28日,__市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训27名质量安全综合执法人员。7月3日组织市城区兽药经营店32人开展了兽药知识培训。全市共举办各类畜禽水产品质量安全培训班139次,发放宣传资料4.5万余份,培训10189人次。
五、存在的主要问题
1、检测体系建设亟待强化。县级畜禽水产品检验检测机构的检测能力及经费保障与“瘦肉精”及药残检测的要求不匹配,严重制约了畜禽水产品质量安全监管工作的进一步开展。一些地方检测人员、检测经费严重不足,与健全检验检测体系差距较大。
2、监管队伍亟待加强,经费保障亟待落实。按照上级要求,每个乡镇动物防疫站配备1名专职监管员,每个行政村明确1名协管员,大部分县市区的监管员和协管员的工作经费和待遇还未解决,一定程度上影响了工作的开展和落实。