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国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》,对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。年轻执法员作为应急管理系统的生力军,要聚焦“行”“破”“精”,努力跨越“书本”“跟班”“求量”的“三座大山”,方能承担起“保安全、促生产”的时代使命,实现“舍小我、成大我”的人生价值。
聚焦于“行”,跨越从书本到实践的“大山”。
无论是《中华人民共和国安全生产法》,还是一系列安全生产行政处罚适用细则,书本上学到的相关知识是抽象的、局限的。要想切实保障生产经营单位生产安全,年轻执法员需要努力实现从书本到实践的“跨越”。要“走出去”不能“纸上谈兵”,每家生产经营单位都有各自的“特殊性”,要通过实地的检查将安全隐患“具体化”,将检查程序“规范化”,将文书制作“标准化”。要“引进来”注重“经验总结”,善于汇总生产经营单位车间现场和台账资料存在的共性问题,始终对“什么样的问题怎么样解决最有效”保持头脑清晰,对“如何避免相同问题重复出现”加强专业思考。
聚焦于“破”,跨越从跟班到独立的“大山”。
初入岗位,由于缺少执法经验,年轻执法员通常在科室负责人的指导下跟班学习。但跟班学习只是“加油站”,而非“终点站”。要想早日成长成才,年轻执法员要努力实现从跟班到独立的“跨越”。要“乐于求变”,发挥出勇当一面的积极性和主动性。跟班不是长久之计,总有一天需要“站出来”“挑起来”。要保持一颗上进的心,擦亮一双精准的眼,练出两条能跑的腿,在必要时“拉得出、打得响”。要敢于尝试,做到“不怕困难”“不怕犯错”“不怕批评”。年轻执法员要鼓足勇气,昂扬斗志,在困难中不屈不挠,在犯错中不气不馁,在批评中不卑不亢,不断消除短板“泥垢”,擦亮执法“利剑”。
聚焦于“精”,跨越从求量到求质的“大山”。
年轻执法员要树立“处罚不是目的,只是手段”的执法思想,聚焦行政执法的质量和效果,不能片面追求检查量、立案数等指标。要想真正做到为民服务,必须努力实现从求量到求质的“跨越”。要坚持“以人为本”,在执法过程中详细了解行政相对人的实际情况,准确认定重大及一般安全隐患,持续督促生产经营单位及时整改,切实保障人民群众生命和财产利益。要坚持“以质为荣”,通过“卷宗评比”“案件回头看”等形式不断检查案件存在的漏洞,完善证据链的锁定,提高案件办理的质量。要加强事后监督工作,确保生产经营单位已经整改的问题不再出现,确保其他潜在的安全隐患得到及时排查。