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信访工作自古以来就是秘书工作一项重要内容。中共中央办公厅和国务院办公厅都设有信访局,省、地(市)、县各级信访部门曾经是隶属于办公厅(室)的二级机构,而基层行政机关和一般企事业单位的信访工作一直以来都由办公室承担。由于信访工作的特殊性,三中全会以后,省、地(市)、县党政机关设立了独立于办公厅(室)的信访办公室,直接由党委和行政首长领导,但信访部门的秘书机构性质没有改变。
1979年8月30日,当时的中共中央秘书长胡耀邦同志在中南海召集中共中央办公厅、国务院办公厅以及其他有关方面的同志,强调要找出切实可行的办法,迅速解决信访工作中的问题。(王千弓等《秘书学与秘书工作》第183~184页,光明日报出版社1984年版)这一事实本身也证明信访工作是秘书长和办公厅主管的重要事务。
2005年5月1日施行的国务院《信访条例》规定:县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。