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各有关单位:
为进一步贯彻落实档案法律法规和业务规章,强化依法管理档案事业,全面提升档案业务规范化建设水平,推动我州档案事业又好又快地发展,我局于12月1日至15日对州直列入目标绩效考核的82个单位进行了执法检查,现将检查情况通报如下。
一、基本情况
从各单位自查和检查组检查的总体情况分析,各单位依法治档的意识有所增强,档案管理水平不断提高,具体表现为三方面:
(一)档案法制建设不断加强
从检查的情况看,绝大多数单位能按照《档案法》和《黔西南州档案管理条例》的要求,明确了档案工作分管领导,落实了专兼职档案人员,制订了档案管理的相关制度,使档案工作有领导、有人员、有计划、有措施,有经费保障,为档案工作的开展创造了良好条件。
(二)档案规范化管理水平不断提高
检查组采取一听二看三评的方法,重点检查了各机关单位20xx年度档案的立卷归档和安全保管工作,95%以上的机关单位完成了立卷归档工作,而且质量较以前有所提高。州委办、州政府办、州教育局、州检察院等单位在文件材料的收集、分类、整理、编目等方面完成得较好。绝大多数单位使用了档案管理软件进行档案管理。在档案保管条件方面,许多单位加大了投入,积极改善档案保管条件,州国税局、州公安局、州烟草局、州林业局等单位还安装了档案密集架。在档案利用方面,许多单位都能积极拓宽档案利用范围,为本单位的工作查考、编写部门志等工作服务。多数单位编有《大事记》、《组织机构沿革》、《档案基础数字汇编》等多种检索工具。
(三)档案人员的业务素质普遍有所提高
从检查情况表明,通过近几年开展对全州专兼职档案人员的培训,大部分机关单位的档案人员热爱本职工作,责任心较强,能基本按档案工作业务规范开展档案工作,使档案工作能更好的为机关工作服务。
二、存在的问题
在检查过程中发现,少数单位对档案工作重视不够,档案人员责任心不强,在档案管理、档案资料收集、立卷归档、档案利用等方面还不同程度的存在一些问题。
(一)部分单位不按时立卷归档,使机关档案大量积存。有的单位在立卷归档时,注重文书档案,对业务档案、声像档案、科技档案、实物档案、财务档案的收集不全面,归档不及时。
(二)档案整理的质量还有待于提高。一是归档文件的签发、定稿不全;二是少数单位文件装订不符合要求;三是有分类不清,保管期限划分不准的现象;四是档案装具不符合档案保管的要求。
(三)极少数单位的档案保管条件较差,有的虽有档案室,实际上是杂物室。
(四)少数单位档案人员更换频繁,档案人员业务生疏,不能按时按质完成档案立卷归档工作。
三、几点要求
(一)各单位领导要认真贯彻执行档案法律法规,重视和支持档案工作,充分认识档案工作的重要性,把档案工作纳入单位的目标考核,切实解决本单位档案工作中的问题。
(二)各单位要保持档案人员的相对稳定,要保证档案人员学习档案业务知识和进行具体的档案业务工作的时间,档案人员要加强档案业务学习,增强责任意识。
(三)要重视本单位不同门类档案的收集、整理归档工作,实现本单位所有档案集中统一管理。