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“公告”是“适用于向国内外宣布重大事项或者法定事项”的公文文体。
“通告”,是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文文体。
本类两种,被称为发布性公文或知照性文告,中心是晓喻告语,就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去,或者说是告知、关照到有关方面。由于告白的对象范围广泛,“一体周知”,所以又称“周知性公文”。