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一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。另外,在今年奥运之年,我局还专门成立了奥运期间信访领导小组,从奥运会开幕之际到残奥会结束之时,每天都有领导坐班,保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,投诉电话0517-86805810.接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件,一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
自我单位实行青年干部参与信访工作制度实施以来,我作为一名青年干部曾参与过几次信访工作。同时,作为一名机关干部,我也参与并了解了许多有关信访工作的工作内容。在具体的信访工作中,我对信访工作有了进一步的了解与认识。我个人对信访工作的认识主要有以下三个方面:
首先,信访工作很有意义。随着改革不断深入,经济社会转型发展加速,由于面临利益再分配,各种社会新问题、新矛盾不断涌现,信访工作不断增加,难度也日益加大。从政府的角度来看,信访工作是反映百姓生活和社会动态的一条重要渠道,党和政府的任何决策和工作,都离不开人民群众的赞成和拥护。信访工作已经成为政府工作的一项重要内容。做好信访工作对于维护社会和谐稳定具有重要的现实意义,能够为政府的各项工作开展创造安定有序的社会环境。从百姓的角度来看,信访工作涉及的问题,往往是涉及百姓切身利益的问题。党的群众路线实践经验告诉我们,群众利益无小事。对于直接涉及问题的百姓来说,信访问题的解决与否直接影响到他的直接利益,影响到他的生活质量问题。对于周围的百姓来说,关于信访问题处理的效率与结果,会直接影响到他们对政府的情感。如果处臵不当甚至会导致公众对政府的不信任,甚至引发群体性事件。对于个人来说,由于信访工作的特殊性和复杂性,对参与信访工作的政治素质、业务能力、沟通表达能力等各方面综合素质都具有很高的要求。作为一名年青干部,能够有机会参与信访工作,是一种非常好的锻炼机会,对于个人成长与发展具有非常积极的推动作用。
其次,信访工作很有特点。综合看来,信访工作具有三个非常突出的特点。一是突发性。相对于我们的日常工作按部就班,有序开展来说,信访工作任务的出现具有突发性。以工程施工扰民导致的信访工作为例。事情的起因是xx集团和工程施工方与居民的关系处臵不当,导致信访工作任务的突然出现。处臵此项工作并不在我们的日常工作进程中,加上事前缺乏必要的沟通协商机制,导致我们信访工作开展具有被动突然性。
二是急迫性。信访工作的发生时间是不可控的,但是信访问题的处臵却要求及时迅速高效。工程属于重点工程,必须按时保质保量的完成。而部分居民由于自身诉求得不到满足,可能采取一些不合理,甚至是过激的行为。这些情况都对信访工作提出了很高的要求,必须在尽可能短的时间内,化解矛盾,解决问题是信访工作的基本任务。
三是棘手性。一个问题,之所以变成信访工作内容,必然经历了其相应的发展过程。问题可能是历时久远,属于遗留问题;可能是涉及方面较多,需要各部门的人参与解决;可能涉及多人的诉求,解决与否会影响许多人的利益。信访部门由于其职能所限,没有足够的权限去解决问题,尤其是街道办事处作为基层单位,在信访工作中,更多的是依据属地管理原则,在行使协调服务职能。所以,在信访工作中,我们面对的许多问题解决起来比较困难。 第三,信访工作技术含量高。信访工作涉及方方面面的人和事,信访工作内容要求每名信访工作人员必须具有较高的综合素质,熟练掌握各种工作技巧,了解各部门工作情况。首先,信访工作面对的是广大社区百姓。由于每个人的性别、性格、年龄、知识结构、职业背景等各种社会因素千差万别,在信访工作中,不能轻视每一个有信访诉求的居民,更不能有愚民思想,误认为老百姓好多事都不懂,随便糊弄下就能过去了的思想。其次,信访工作不可避免的要涉及到各职能部门。在信访工作中,必须了解各职能部门的工作职责、办事流程。从而针对性的开展信访问题协调、处臵工作。 综合以上几点认识,我认为,作为一名年青同志,应该正确认识信访工作,不应该有惧怕或者嫌麻烦的思想;更应该积极主动参与信访工作,在实际工作中不断得到锻炼和提高。同时,作为一名年青干部,从事信访工作必须具备四个意识:第一是大局意识。要力求从单位工作、全区发展乃至整个社会安定的角度来思考处理问题。第二是民本意识。必须坚持以人为本的工作理念,认真对待每一位社区百姓提出的信访诉求。第三是服务意识。牢记党和政府的宗旨是全心
全意为人民服务。作为一名政府机关工作人员,要时刻提醒自己,践行党的群众路线,为百姓服务是自己的职责所在、分内之事。第四是创新意识。做好信访工作,不能光凭热情,要认真研究信访工作规律,积极向领导向同事学习信访工作经验,更要发挥个人主观能动性,创新工作思路,提高做信访工作的能力和服务百姓的水平。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的及xx届四中全会精神,增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下,坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”,把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,支部副书记为副组长,局各股室负责人为成员,局办公室主任具体负责,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,实行“首问责任制”。
(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话63382378”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平环督改[20xx]58号通知书,要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后,立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇,及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系,落实协商整改方案,在一天内解决了该投诉,避免了矛盾的激化,使双方都满意。
(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司职工到局反映要求企业统一解决基本医疗保险的问题,局领导高度重视,立即督促企业法人代表召开职工大会,局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策,及时解决了40多名下岗职工医疗保险的问题。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了10人次定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。
一年来,我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生,确保了一方的稳定。
今年,我局把抓好信访工作,力求维护社会稳定作为各项工作的重中之重,认真贯彻落实全旗信访和排查化解矛盾纠纷工作会议精神,加强领导,完善责任,建立健全各项信访制度,认真贯彻落实各项措施,把全局的信访维稳工作深入、有效、持续的开展下去,切实为促进全旗社会的和谐稳定做出了贡献。
一、加强对信访工作的领导
全局成立了由局长为组长,副局长为副组长,局属各单位主要负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组定期召开会议,及时传达落实上级有关信访工作的会议和指示精神,安排布置全局的信访工作,研究解决全局信访工作中存在的问题。
二、全面落实信访和矛盾排查责任制
在今年的全局信访工作中,我们制定了信访和矛盾排查化解责任制,明确了本局领导班子是全局信访和矛盾排查化解工作的责任集体,局长是本单位信访和矛盾排查工作的主要责任人,对全局信访工作负总责,分管局长为具体责任人,局属各单位负责人是本单位的直接责任人,对本单位的信访和矛盾纠纷排查化解工作负总责,对因领导不重视,工作不力的给予通报批评,造成严重后果的要追究相关人员的责任。
三、抓好信访领导接待工作
为搞好全局的信访工作,按照工作要求,经局务会议讨论研究,我们制定了领导信访接待制度,定于每星期的一、二、三上午为局领导信访接待日,分别由局长和两位副局长进行接待,其余时间由办公室,退耕办人员全天随时接待,认真听取上访人员所反映的问题,力争把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确属复杂的经局务会议讨论研究,并在一定的期限内给上访人员一个满意的答复。
四、积极开展矛盾纠纷排查工作
我们按照矛盾排查化解工作制度,每月对本部门进行一次矛盾纠纷排查工作,首先开会听取信访接待情况,有无需要解决的问题,然后对本部门不稳定因素进行逐一排查,对排查出的各类矛盾纠纷实行“定包案领导、定化解措施、定调解办理时限”的三定工作制度,切实做到“三个不放过”,即责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过,真正把矛盾纠纷排查工作做细、做透、做到位。
五、全力做好矛盾纠纷的协调处理工作
我们对排查出的矛盾纠纷及时召开领导小组会进行讨论研究,并拿出具体解决方案,责成领导小组有关人员为责任人,依法按政策做好重点上访人和当事人的矛盾化解工作,对一时或本单位难以解决的,及时上报旗里,并加强稳控,坚决将其控制在当地,防止其越级上访。
正是由于我局领导重视、措施得力、方法得当、工作人员认真负责,使我局的信访工作成绩显著,一年来未出现任何问题。
20xx年在县委、县政府正确领导和县信访局的大力指导下,我局高度重视信访工作,认真落实精神,努力营造和谐稳定的氛围,为平安建设贡献力量。
(一)规范管理,建立和完善领导机构和各项工作机制。
为了加强信访工作的组织领导,20xx年初我局专门成立了局社会治安(信访工作)工作领导小组,由主要领导任组长,局机关相关职能科室和各播出机构主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,具体工作由局办公室及稽查大队承担,局办公室主任兼任办公室主任。同时,我局下属各部门还分别成立了相应的领导机构,在全系统内公布成员的联系电话,并规定成员的手机必须24小时开机,确保联系畅通,指挥有力。
局机关设立专门的值班电话,特别是在节假日和重大活动期间,严格实行局领导和值班人员共同坐班,认真做好交接班和信息上报工作,有力地保证了广播电视信访工作的开展。
为了使信访工作做到有章可循,我局还先后制定和完善了县文广局纪检监察信访岗位责任制度、来信处理登记制度、来访接待制度、信访案件查报办结制度等制度,并及时下发到局机关相关科室和各播出机构,明确了局各部门的工作职责和任务,同时要求各播出部门根据自身工作特点和任务进一步细化工作职责,分别制订本单位的管理制度和预案。此外,我局还将信访工作纳入到年度考核目标之中,从而使信访工作形成了制度化和规范化。
(二)不定期召开会议,认真贯彻落实各项法规政策。
根据县委、县政府和县信访局各项会议精神,我局高度重视,不定期召开由局社会稳定(综合治理)工作领导小组成员参加的专题会议,学习贯彻各级会议精神和相关政策法规,并结合文化和广播电影电视工作实际,对信访工作进行研究、部署和动员,要求各级播出部门提高认识,增强责任感,要把信访工作作为各级单位头等大事来抓,要从过去的临时性、突击性、阶段性工作转为长期性、常规性、基础性的政治任务,从组织上、机制上、制度上、管理上、队伍上不断强化工作力度,重点加强信访处理能力建设,建立健全保障体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,上下联动,全员关注的工作新格局。
(三)立足本职,结合实际,狠抓落实。
一是一年来积极配合县委县政府各项中心工作,充分利用文化影视各媒体开展宣传工作。除在《新闻》中播发有关我县维护社会稳定,建立平安,营造和谐环境的新闻稿件外,同时在今日报相关栏目中注重安排这方面的内容。
二是作为县综治工作领导小组成员,积极参加县综治工作领导小组组织的各项活动,按照部署积极开展工作,加强排查系统内部的各项不稳定因素,发现问题,及时消除,做到防患于未然。例如原农村电影放映员反映关于解决老有所养的问题,这批人在电影事业划转广电局之前就多次到省市上访,我局高度重视此项工作,认真开展了沟通了解和帮扶工作,让他们感受到党和政府的关心,并表示不会上访。由于工作得力,一年来,我局从未发生大的信访活动。
三是建立信息通报制度,要求局属各部门要加强情报信息工作,注意平时多渠道收集情报信息,一旦发现文广内部职工或家属有矛盾纠纷或有不稳定因素的苗头及时报告,及时化解。
下步工作打算
(一)加强学习,提高认识。
信访无小事,它既关系到社会的和谐稳定、国家的安全,也关系到广播电视喉舌舆论的正确引导、阵地作用的发挥。因此我局将始终把加强学习、统一思想、提高认识当作一项重要的工作议程常抓不懈。不仅做到领导干部认识到位,文广系统职工也要认识到位,增强全体广电干部职工的使命感和责任感,提高安全防范意识。
(二)加强宣传,营造氛围。
在提高自身认识的基础上,我们将充分利用新闻媒体的优势,加大对信访等工作的宣传力度,营造和谐稳定的舆论氛围,为全面贯彻落实科实发展观,大力构建和谐兴国、平安兴国提供强有力的舆论支持。
(三)严格管理,加强督查。
我们将继续不断加强不稳定因素的督查力度,特别是在重大活动、重大节目和重要时段,要制定和完善各项防范措施,进行周密部署,发现问题,及时处理并上报。
今年以来,全市统计系统按照群众路线教育实践活动的总要求,紧紧围绕发展大局,务实创新、扎实工作,为“重大项目推进年”、“加快转型升级”和建设更高水平小康社会提供优质统计服务,较好地完成了各项统计调查工作任务。
一、精心谋划,深入开展党的群众路线教育实践活动。
自全市党的群众路线教育实践活动动员会议召开后,按照市委的部署要求,在市第三督导组的指导下,精心谋划活动整体方案,确保规定动作不走样,自选动作有特色。一是加强组织领导。成立了局教育实践活动领导小组及办公室,3月14日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。二是深入开展学习。以中央和市委关于开展教育实践活动的重要文件及主要领导讲话、党的群众路线经典文献作为主要内容,集中学习与自学相结合的方式开展学习活动,编印改进作风、密切联系群众“口袋书”,全市150名统计工作者人手一册。召开学习心得交流会,开展“统计为了谁、统计依靠谁”大讨论,做到深学、细照、笃行,自觉践行群众路线,自觉担当工作职责。三是广泛征求意见。对照“三严三实”要求,认真开展“四听四问”,通过建立昭阳、戴南、临城、安丰、周庄、张郭、开发区等七个群众路线教育实践活动联系点,设置意见箱,向泰州市统计局,我市市级机关职能部门、各乡镇、企业等社会各界发放征求意见函200多份,共归纳整理出59条意见建议。四是认真查摆问题。局班子成员紧紧围绕“四风”,联系统计实际,认真剖析自我,从增强解决统计改革发展突出矛盾问题的思维能力和实际工作能力,认真查摆问题,共梳理出形式主义方面问题10条,官僚主义方面问题10条,享乐主义方面10条,奢靡之风方面5条,明确首批即知即改项目3条。
二、集中精力,高质量做好第三次经济普查工作。
第三次全国经济普查是今年统计工作的重中之重,市乡两级普查机构紧紧围绕“单位要查全、总量要查准、结构要查清、效益要查实”的要求,严控源头数据质量,高质量完成经济普查数据采集、审核验收工作。一是规范现场采集。坚守普查现场登记“六条红线”,坚决杜绝任何弄虚作假行为。全市近1600名普查员完成72695家个体户的现场登记工作,完成5623家法人单位及产业活动单位的数据采集。二是做好审核验收。突出抓好“四上”单位财务指标的填报质量,重点解决组织机构代码重漏、单位行业划分不准、单位填报数据不匹配等问题,积极配合国家、省级数据审核验收,严格把控数据质量关,确保各级审核验收工作顺利开展。三是事后质量抽查。事后质量抽查是第三次经济普查工作的重要环节,是检验和评估各地普查数据质量的主要方式。全市共分两个组进行了综合数据质量检查,一是局主要领导带队对全市重点乡镇进行抽查,二是分管领导对所有乡镇分片开展督查,通过检查,进一步夯实普查数据质量。
三、务实创新,进一步提升统计队伍新形象。
今年以来,我局以建设现代化服务型统计为目标,以提高统计能力水平为主抓手,坚持改革与创新,着力提升经济社会统计监测水平,为全市经济社会持续健康发展提供优质统计服务。