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受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。
由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
男,汉族,高中文化,现任汝南县单 位。
村有四个自然村紧靠汝河,河岸线近 4 公里长,防汛任务十分重大,同志作为该村党支 部书记,在这次抗洪抢险工作中,以身作则,率 先垂范,认真负责,积极行动,以自己的实际行 动影响和带动着全村人民积极投身到抗洪抢险的 斗争中去,谱写了一曲新时期共产党员的光辉形 象。
自 7 月 2 日遭遇罕见的特大雨水以来,汝河 防汛形势显得异常严峻。他及时向镇党委、政府 提出立即守护汝河大堤的建议,镇党委政府及时 采纳了他的建议,立即命令所有的险工险段的责 任人员立即上岗到位,并抽调了 80 名教师组成防 汛帮扶队伍,也立即赶到了大堤,参与抗洪抢险。 同志立即号召全体村干部和全体基干民兵积极起 来抗洪抢险,他自带行李,与镇抗洪抢险人员一 起在大堤上住下,并坚持 24 小时吃住在大堤,不 间断的巡查险工险段。十多天了,奋战在抗洪抢 险第一线的,人饿瘦了,眼熬红了,就连近在咫 尺的家中的孩子生病发高烧,他也没有回去,他 只是打电话让亲戚予以照看。在村,不论是干部 还是普通群众,一提起他,没人不竖起大姆指的: 好样的,看人家那作风,没说的! 7 月 16 日,同志在与镇工作人员共同巡查大 堤的过程中,发现了一平行于大堤,长 15 米的微 小裂缝,立即向镇党委、政府和县防汛抗旱指挥 部作了汇报,并向镇党委、政府建议立即购买了 60 米长的花格塑料布,覆盖在裂缝及其周围的堤 顶和堤坡上,使雨水不能渗透到裂缝中,避免了 险情的进一步扩大,使人民群众的生命财产得到 保障。
正是同志的影响和带动,全镇干群万众一心, 众志成城抗洪魔,谱写了一曲战天斗地的战歌, 保证了人民群众的生命财产安全,而他奋不顾身 英勇抗击洪魔的无畏的抗精神也受到了广大干群 的交口称赞,他舍小家保大家的无私精神诠释了 一名新时期共产党员的光荣称号。
镇处于全区的西部,属于典型的低洼地区,抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全,显得尤为重要。面对今年突如其来的洪水,我镇迅速启动防洪预案,落实各项抗洪排涝措施,组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中,经过大家的共同努力,截止5日上午,内河水位降至1.9米,其中丰南圩已降至1.7米,受灾田块全部被救出水,全镇无一人伤亡,未出现大面积的农作物受淹,人民群众生产生活未受大的影响,社会大局稳定,抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。
一、抗洪的几点总结。
1、超前决策,未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根据这一具体情况,近两年来,我镇对水利基础设施不断加大投入,投资近280万元,新建一座双泵排涝站,13座防洪闸,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和标准,在雨季来临之前,花费近12万元,对全镇原有闸站进行全面的检修,保证了战时用得上,打得响。同时密切关注天气的变化,6月30日当天降雨,当天关闸,当天排涝,做到了及关及排。
2、加强领导,组织得力。今年的洪水来势猛,来速快,雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应,连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议,进行全面动员布署,动员所有的力量深入到抗洪一线,靠前指挥战斗,同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队,及时化解险情。
3、确保重点,注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展,注重具体效果,确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡;确保企业的生产经营正常运行;确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收;确保人民群众的生产生活不受大的影响;确保社会大局的稳定。
4、思想统一,作风扎实。面对洪灾,全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想,投入到抗洪一线,党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列,化解各种矛盾,宣传情况,排除险情,广大党员干部顶风冒雨,日夜驻守在抗洪一线,身先士卒,率先垂范,人在阵地在,与群众共进退,正是这种扎实的作风,凝聚了人心,增强了战斗力,让人民群众看到了希望,唤起了激情。
5、理清思路,狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水,抓自救,稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时,积极组织力量狠抓二级排水,匡自为战,确保了农作物不长时间经受水淹。同时,面对人民群众焦虑的情绪,加强宣传,加强疏导,耐心解释,及早及时做好思想工作,深入一线,深入基层,到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题,防止了过激行为的发生,确保了社会大局的稳定。
二、灾后的几点反思。
1、切实维护好人民群众的根本利益,是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党,满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任,广大党员干部必须强化党的宗旨意识,切实维护好人民群众的根本利益,保证人民群众的财产不受损失,面对洪灾,容不得我们党员干部有不作为的行为,有半点闪失,否则群众不答应,组织也不答应。
多汇报、多听取领导的指示。办公室的一个重要职责就是为领导服好务,保证全段各项工作良好开展。作为办公室工作人员,应该向领导多汇报、多请示。各项工作都应该按照正常程序向相关领导汇报,尤其对对自己把握不准、不好的事情要积极向领导汇报、请示。对影响重大、事关大局的工作,还要在了解清楚情况的前提下,如实把真实情况向领导汇报,让领导掌握真实情况,做出正确指示,制定有针对性的措施、采取正确方案,化解矛盾,解决问题,稳步推进各项工作。
认真总结三次洪水的抗洪经验,以“5.28”、“6.8”和“6.18”洪水受淹范围为界,开展洪水调查,进一步完善小流域防洪预案,调整防御重点,明确危险区、警戒区的范围及人员,在重要地段设置水位观测点,划定相应的警戒、转移水位。组织各乡镇、村参照“5.28”洪水,开展人员转移、抗洪救灾预案演练,进一步提高群众防灾避灾、应急自救能力。
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
汛前,县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要,对组成员单位进行了调整,及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门,进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《县年防汛抗旱工作意见》,对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会,对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析,并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况,同时,县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》,及时安排部署了我县了汛抗旱工作,为确保年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)是加强组织领导,落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视,要求加强救灾工作,汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查,并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时,积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元,补助水泥320吨。经统计,全年共组织防汛工作组达12批次,深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作,并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次,农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全,在年汛期前,我县利用农闲,积极组织人员开展河道清淤工作,全年共组织群众投工3000工日,重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求,为提高我县救灾反映能力,结合实际,进一步完善县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等,发送至每家每户,张贴于学校、村部等场所,提高社会防灾意识,确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作,始终坚持“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,认真落实防汛抗旱行政首长责任制,汛期坚持24小时值班制度。同时,做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速,有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时,进一步加强落实各项制度,确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前,县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人,确定了管理负责人、技术负责人,对汛期值班工作职责等进行了细化。
正是同志的影响和带动,全镇干群万众一心, 众志成城抗洪魔,谱写了一曲战天斗地的战歌, 保证了人民群众的生命财产安全,而他奋不顾身 英勇抗击洪魔的无畏的抗精神也受到了广大干群 的交口称赞,他舍小家保大家的无私精神诠释了 一名新时期共产党员的光荣称号。
安排民政部门牵头,组成3个救灾工作指导小组,深入灾区,查灾核灾,指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案,组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝工作,及时做好被冲稻田扶苗护苗工作,调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药 20吨、化肥1000吨,力争把灾害损失降到最低限度。
(三)践行宗旨,发挥两个作用
面对特大洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部,强化组织保证,成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则,靠前指挥,吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署,严防死守重要堤段,与群众同吃同住同抢险,构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日,县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物,帮助他们度过难关。
三、下步工作打算
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重,整体推进经济社会又好又快发展。
(一)严防死守,确保堤坝安全
牢固树立防大汛思想,不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展,进一步强化防汛抗洪责任和措施,进一步加大巡堤查险工作力度,进一步加强督促检查,确保大堤安全度汛。
(二)积极主动,开展生产救灾
切实做到“六有”、“四补”。
“六有”,就是全力做好受灾群众生活救助,使他们有饭吃,有衣穿,有房住,有洁净水喝,有病能医,有安全感。
“四补”:一是以秋补夏。抢排内涝,抢种补种,加强田间管理,抓好秋种工作,力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治,发动千家万户,补栏补槽,补投鱼苗,大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度,优质服务,使工业企业开足马力,满负荷生产,实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出,有效增加群众收入。
(三)统筹兼顾,做好各项工作
振奋精神,坚定信心,大灾不畏灾,奋力再提速,全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度,加大招商引资力度,加大园区建设力度,加大环境治理力度,环环紧扣,全场紧逼,大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程;认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等工作;结合抗洪救灾,深入开展干部作风教育活动,确保全年目标任务顺利完成。
我市遭受有气象记录以来最强降雨,全市各地出现严重的洪涝灾害。灾情发生后,我局根据市委、市政府的部署,立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作,帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建,已取得阶段性成果。现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下:
一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区,根据市委、市政府的部署,我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄,一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村,二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村,三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下:
(一)朝西村灾害损失情况1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处,地质属火山岩地区,海拨25.9-35.6米,地形西北低,东南高,全村共60户村民,人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计,全村共48间房屋被淹,其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间,受灾房屋面积共3172.4平方米。
2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,排涝至26日,水井已经露出,但需抽干水井的水并消毒后方可存水,同时还需修理电机才能抽水。10月21日,该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线,26日19:00时恢复正常供电。
此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。至26日,村内道路大部已恢复通行,村后水塔至戏台段仍有部分积水,但对群众出行影响不大。
3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收,其中晚稻145亩,瓜菜128亩,农作物265亩;畜牧业损失严重,其中淹死猪60头,禽类680只,畜禽栏倒塌250平方米,全村直接经济损失176万元。
(二)溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹,73间民房受损,其中倒塌20间,208人被转移安置,直接经济损失180多万元。
(三)永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损,100多亩瓜菜被淹,200多亩水果受损,直接经济损失100多万元。
二、抗洪救灾和对口援建情况(一)领导重视,行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中,我局领导班子思想重视,行动迅速,及时研究和部署抗洪救灾工作,使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动,走在前面。
10月初,第一轮强降雨出现后,我局领导班子成员即放弃国庆休假,转入抗洪救灾工作,并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队,调查灾情,指导救灾和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金,鼓励受灾村民战胜困难,早日完成灾后重建,让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
第二轮强降雨发生后,市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》(海办字[]75号),安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作,我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视,立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署,会议决定成立市规划局对口援建领导小组,由局党组书记、局长吴建川担任组长,龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长,并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息,于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村,一边实地调查灾情,一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。