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完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下,农村基础设施条件明显改善,但部分贫困山区受地理条件限制,历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约,各项基础设施都相对落后,水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板,这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中,必须以完善基础设施为重点工作,立足群众需求继续大力实施民生工程,加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板,解决制约当地长远发展的突出问题,不断改善人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下,基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区,在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后,在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气,“青山绿水就是金山银山”,山区县依山傍水,自然资源丰富,县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展,旅游业逐步做大做强,也将进一步带动产业发展,为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”,是基层党组织建设的一个热点也是一个难点,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入,不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困,连基本办公经费都全靠政府财政补贴,村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入,政府补贴基本固定,要想增加村集体经济收入,只有通过生产经营,盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策,这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来,充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民切切实实得到实惠,这是当下我们正在积极推进的新课题,也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展基层组织建设年活动为契机,深入开展创先争优和保持党的纯洁性教育活动,多措并举,扎实推进党建工作,为我村经济社会建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展。
一、围绕制度建设,规范党建工作
今年以来,我们通过制定、完善和落实制度,不断规范支部的党建工作,有效推动了党员素质提升和作用发挥,党支部战斗力、凝聚力持续增强。先后制定完善了《党员民主生活会制度》、《党员例会制度》、《两委干部值班制度》,并且在工作中每一项都落到实处,基本实现了党员干部工作、活动的规范化、制度化,有效推动了支部党建工作。
二、围绕组织建设,夯实党建工作
组织是基础,夯实组织基础是推动党建工作的先决条件。我们通过巩固阵地、激励关怀等措施,全面推动支部的组织建设。一是增强强组织活力。今年以来,我作为抓党建“第一责任人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决党建工作中遇到的各类问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施,把问题消灭在萌芽状态,有力推动了全村各项工作的开展。二是巩固阵地建设。对支部的党员活动室和党员服务点进行了规范化改善,新设置了党员学习教育平台,同时通过公开栏、宣传栏、广播等形式,有效服务村民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。三是注重新人培养。长期以来,我们注重把素质高、品德好、思想上进、年轻有为的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。
三、围绕民生改善,推动党建工作
今年以来,我们重点突出民生改善,群众的生产生活条件有了明显改善。
一是巷道硬化工程。今年,我村紧紧抓住省、市、县、乡各级推行巷道硬化的历史机遇,积极争取镇领导,特别是王书记的关心和支持,投资24万余元对村内水产至朱王计1.28公里进行了硬化,解决了部分村民出行难的问题。
二是镇党委、政府的关心下,在我村全体村干部的努力下和部分群众的捐助下,投资10多万元建造两个分别为400平米的广场。
三是积极争取外援,投资6万多元建设了小排灌站。
四是克服资金紧张压力,筹措2万元,新购了110只铁质垃圾桶。今夏以来,我们围绕“村容整洁”这一新农村建设方针,重点在村民生活垃圾堆放、清理上做文章,制定了《环境卫生整治方案》,成立了环卫队,设置了保洁员,定期对村内街道、垃圾点进行清扫和清理,目前村内环境卫生整治工作正在有序进行。
五是克服资金困难,夏、秋两季“双禁”工作,村计贴补资金1.5万元。双禁工作中,能24小时坚守岗位,积极引导村民对桔杆不烧不抛,特别是秋季“双禁”工作,村干部带头送草110多吨。
四、围绕主题教育,深化党建工作
创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动开展以来,我们洋子村支部在镇党委的统一部署安排下,结合我村实际情况,制定可行的工作方案,积极组织全体党员干部认真学习,通过集中学习、个人自学、集中收看远程教育等方式进行了有效的理论学习。同时能够克服种种困难,做到学习工作两手抓、两不误。尤其是在保持党的纯洁性教育活动中,开展了广泛的征求意见活动,共发放征求意见表500余份,征求得两委班子和班子成员意见建议3大类18条,并以党小组为单位开展了深入的以批评和自我批评为主题的谈心活动,每个党员都本着对集体、对他人、对自己高度负责的态度,敞开心扉,知无不言,言无不尽,认认真真做“体检”,切切实实找对策,为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。
一年来,我支部党建工作在镇党委的正确领导下取得了一定的成绩,但距离党委的要求,和其他先进支部比较还有一定的差距,主要表现在:一是村集体经济基础较差,对组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是以往积累的矛盾较多,基本化解尚需一定时日;三是极少数党员党性观念不强,大局意识、服务意识淡薄等等,都需要我们在今后的工作中认真研究,加以落实。
会后,我们将以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作上不断求新,为实现我们洋子村转型跨越发展不懈努力。
一、大力实施林业重点工程建设。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体,大规模推进国土绿化行动,改善农村生产生活条件。20--年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量,推动和促进造林绿化工作取得实际成效,乡镇林业工作站充分发挥职能作用,工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线,从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务,取得了明显成效,全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
二、全力推进村屯绿化美化。
为了彻底改善村屯环境,提升农村和农民的生产生活条件,从20--年开始,以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手,重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化,今年组织实施和完善村屯绿化168个,实现了全县458个村屯全部绿化,努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯,切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中,生态护林员除完成自身管护任务外,在村屯绿化前期充当技术员,后期充当管护员,有效促进了村屯绿化工作的开展。
三、严格生态护林员选聘管理。
20--年,我县共选聘生态护林员1038名,比20--年增加26人,涉及11个乡镇,138个行政村,管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。
四、认真开展“四到户服务”工作。
各乡镇林业站要结合自身职能,主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式,大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规,共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训,帮助贫困户了解掌握林业基本技术,提升林业生产技能。共计到户151户,培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业,并给予一定的技术支持服务,实现科学栽培管理。共计到户475户,技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程,开展“一站式、全程代理”等便民服务,为贫困户提供精准服务。共计到户46户,办理事项84项。
为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推进全县经济社会发展和乡村全面振兴,坚决守住防止规模性返贫“一条底线”,全力推动脱贫户从“两不愁三保障”向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变。20_年以来,紫阳县司法局立足司法行政工作职能,围绕乡村振兴工作总体部署,充分发挥自身优势,助力焕古镇东红村乡村振兴工作。
一、基本情况
焕古镇东红村位于焕古镇西6公里处,全村总人口1145人,381户,辖10个村民小组,主导产业以茶为主,全村现有生产茶园2800余亩,20_年整村脱贫,人均纯收入12000元。20_年人均纯收入13112元,同比增长1002元,增幅9.72%。
二、工作实绩
1、20_年新建丰产茶园100亩,组建专业队伍管护防治,提升老茶园管护20__亩,继续抓好1000亩蜂糖李建设管护。
2、加快水、电、路、讯项目建设整体升级,村级公共服务设施功能明显提升。
3、广泛动员引导广大农户培训,有针对性的开展实用技能培训。一是围绕主导产业发展,大力实施茶叶、畜牧养殖等农业实用技能培训,为产业发展奠定良好基础,20_年计划产业培训100人。二是大力动员农户劳动力参加足浴、烹饪、月嫂等技能培训,让他们掌握一门技能,实现“培训一人,就业一人,致富一户”的目标,20_年计划足浴培训30人。
4、协助镇村抓好农村环境综合整治,引导农户自发清理住户周边的卫生,时刻保持房前屋后干净卫生,建立“户保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
5、按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,深入开展“三讲”(讲良心、讲孝心、讲公心)教育,年底前,表彰一批“好党员、致富能手、好公公、好儿媳”活动。
7、开展多种形式培训村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主与法治、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用。
8、包联干部深入学习乡村振兴相关政策的,加大帮扶政策宣传力度,提高群众政策的知晓率,通过入户宣讲、发放宣传手册、微信、电话等多种形式及时将各项惠农进行广泛宣传同时做好政策的解答,不断提高群众满意度和政策的知晓率。