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根据省、市“扫黄打非”有关文件精神,结合我县实际,围绕“扫黄打非”的工作重点和任务,各相关单位齐抓共管,集中时间、集中力量,有目的地对文化市场进行了全面的整顿,总结如下:
一、堵源头,严把市场主体准入关
1、严把端口源头,筑好文化市场门槛。严格审查行政许可申请,对申请人进行有效的文化市场法律法规宣传,对包括文娱演出、娱乐场所、电子出版物、音像制品、书报刊等在内的文化市场主体严格审查和把关。
2、遏制流通咽喉,对文化市场经营活动进行全面检查。文化市场稽查队严格按照要求,组织人员开展专项行动和集中行动,对我县书店、复印店、音像制品店等场所进行严密查处,清缴整治,从源头控制非法出版物的流通。
二、重宣传,构建和谐文化市场
1、为防止专项检查行动形成“盲区”,并在全社会形成良好的文化市场舆-论氛围,我局利用“315”、“426”等活动主题日,在人口集中度较高的场所开展各种类型的宣传活动,提倡民众形成健康积极的文化娱乐生活。20__年3月14日上午,文化市场稽查队对城关的网吧经营场所进行突击检查,检查的内容主要包括:是否存在含有暴-力、血腥、色情等非法内容的单机游戏,是否存在盗版光碟。
2、构建舆-论监督体系,形成社会文化安。公开文化市场投诉电话,做到有报必查,有查必果,通过增强民众作为文化市场监督主体的形象感,加强文化市场主体、文化市场监督者、文化市场主管部门之间的互动,构建和谐文化市场。
3、积极召开经营者大会,宣传有关法律法规和政策方针。组织经营者开展自查自纠,向消费者承诺经营正版产品,“假一罚十”等活动。对合法经营的模范单位和个人授牌表彰,积极树立经营正版光荣,经营盗版可耻的良好风尚,提高了经营遵纪守法的自觉性。
三、加强队伍建设,不断提高政治思想业务素质
文化市场稽查队是我县“扫黄打非”工作的主力军,建制以来,各有关部门领导都给予了高度的重视。在业务方面,稽查队工作人员采取以会代训的方式,集中学习和个人学习相结合,加强队伍自身学习教育。同时,积极向兄弟县、市稽查队学习,“他山之石可以攻玉”,通过不断学习的方式,不断提高自身的政治思想业务素质。
今年我县根据省、市"扫黄"办关于__年"扫黄打非"集中行动方案的要求,结合我县实际情况,贯彻落实党的__大精神,以"一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市场健康发展"的精神为指导,围绕__年"扫黄打非"工作的重点和任务,针对我县存在的问题,集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物市场和文化市场进行了集中整顿,主要做了以下几方面的工作:
1、元月上旬县"扫黄"办安排了__年"扫黄打非"集中行动后,"扫黄"领导组立即召开会议,研究讨论了__年"扫黄打非"集中行动方案,并制定了我县的实施方案和措施,成立了"扫黄打非"领导组,由县委常委、宣传部长__任组长,亲自抓此项工作,由文化、公安、工商、市容、教育等部门领导为成员,组成联合稽查队伍各司其职,落实责任,并设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和每天的检查记录制度,运用法律、行政、经济、舆论的手段,对出版物市场、印刷市场进行了综合治理。
2、确立了工作重点。将封堵和查缴非法出版物作为市场监管工作的重中之重,始终保持高压态势;集中整治淫秽_等有害出版物,净化青少年健康成长环境;继续深入严打各类侵权盗版活动,切实保护知识产权;深入开展取缔非法报刊等专项行动,切实规范出版物市场秩序;把网上"扫黄打非"列入总体部署,进一步加大打击力度今年"扫黄打非"的重点是清理整顿出版物市场,加强对印刷、复制企业的管理,我县检查的重点是城关地区、小河口地区、帽山矿区。重点是对国营、集体、个体书刊店和音像制品及电子出版物经营单位的零售市场。2月20日上午和3月23日上午我们分别对全县114家网吧和237户歌厅经营负责人进行了法律、法规培训,请市领导做了有关法律、法规宣传,提高了经营者懂法、守法的意识。
3、对出版物市场进行了全面细致的摸底检查,坚决取缔政治性非法出版物和"__"__组织宣传品,集中取缔淫秽_出版物、特别是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册及淫秽"口袋本"图书,主要以学校周边为检查重点。
4、集中力量,协同作战,解决难点,规范网络市场。长途汽车站内有20多家主营食品,兼营书刊、报纸店,每年图书、报刊年检办证,成了"老大难"问题,大部分属无证经营,每次检查经营者不是积极配合,反而态度十分蛮横。今年,局领导非常重视,把长途汽车站书报刊办证列入我们"扫黄打非"工作的重点,领导亲自带队进行了多次督促检查,在此期间我们还协同市"扫黄"办和市新闻稽查队及区公安分局对其进行了督促办证,我们稽查人员不厌其烦地给经营者做工作,对一些态度不好的经营户,我们始终坚持文明执法,按章办事,截止6月中旬绝大部分经营户都已办理了《出版物经营许可证》,合法经营,规范了我区出版物市场。
5、加强对印刷、复制企业的管理。3月中旬我们对全县30家印刷厂进行了检查,重点是检查各家是否印制教材、教辅读物,是否有委托证等相关证件,对没有相关证件而承揽印制教材、教辅读物的印刷厂,给予了严肃处理,坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂,确保学校正常教学活动的开展。
我们始终坚持日常检查和重点检查相结合,共检查45次,出动稽查人员共计158人次,出动检查车辆共计51辆次,设立举报电话2部,接收举报电话、举报的信件12次(件),取缔无证经营摊点35个,收缴非法出版书刊1200册,[其中"口袋书"630册,盗版vcd光盘754盘,非法节目录像带110盘,取缔大虎沟地区电子游戏2户,处罚违规网吧__户,暂扣主机28台,连接器3个,清除学校周边网吧1户,取得了"扫黄打非"集中行动的阶段性胜利。
双沟镇距亳州城区25公里,有18个行政村,人口近9万人。近年来,我镇党委政府十分重视"扫黄打非"工作,加强领导,认真组织,实行平时检查与突击行动相结合,每年定期组织专项检查4次以上,为全镇经济社会发展提供了良好的社会文化环境。现将我们所做的工作简要汇报如下:
一、加强领导,努力形成齐抓共管的局面
成立了全镇"扫黄打非"工作领导小组,镇党委副书记、镇长任组长,党委宣传委员任副组长,公安、工商、文广、安检、中小学校长等职能部门的负责人为成员,专门设立了办公室,制定了相关工作制度,明确了各自职责,定期召开各成单位负责人会议,研究工作方案,制定工作计划,组织专项行动,每年召开专题会议4次以上。
二、认真组织,强化专项治理和集中行动
今年以来,我们根据上级的指示和要求,结合我镇的工作实际,制定专项整治和集中行动计划,认真付诸实施。
一是开展好集中清理活动。今年以来,我们共组织了4次集中清理活动,并突出三个重点,一是突出中小学校周边区域,对该区域内所有销售和租赁的书籍、报刊、音像制品进行清理,规范其经营行为;二是突出清理盗版、淫秽_出版物,对全镇境内所有涉及的商店进行地毯式检查,发现一处清理一处;三是突出对网吧的检查。不定期组织力量对全镇6家网吧进行检查,督促他们守法经营。
二是认真组织重大节日期间的整治行动。元旦、春节,寒暑假期间加大对文化市场的监管力度,发现苗头问题露头就管。今年是中国共产党成立九十周年,六月份,我们专门组织人员,对全镇文化市场进行全面整治,收缴了一定数量的非法出版物,有效地净化了文化市场环境。
三、强化宣传,努力营造浓烈的舆论氛围
我们利用多种形式广泛进行"扫黄打非"活动的宣传,努力形成全镇"扫黄打非"工作的浓烈氛围。双沟派出所通过发放"警方提示"的形式,介绍"扫黄打非"重点打击对象和相关处罚;中心中小、学校组织各中小学校向学生讲解有关知识。通过一系列活动,全镇"扫黄打非"工作氛围浓烈,形成了高压态势。
我镇"扫黄打非"工作在上级的正确领导下取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在以后的工作中,我们将积极探索乡镇"扫黄打非"的好方法、好思路,进一步净化市场,将各项工作推上新的台阶。
一是“扫黄打非”各项专项行动稳步推进。围绕“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”等专项行动,着力开展了集中整治制售传播非法宗教出版物和邪教反动宣传品、整治校园周边文化环境及网络有害信息、排查清理中小学生非法出版物、印刷品等等专项行动,出版物市场进一步得到净化。共出动执法人员280余人次,检查经营单位240余家次,签订《铜鼓县文化市场“守法诚信、文明健康”承诺书》20余份,责令1家未办许可证的书店整改,收缴音像、书刊等非法出版物410余本(张),责令2家自行拆除非法安装接收设施2套。
二是“扫黄打非”进基层成效得到巩固。在巩固成绩的基础上,继续发挥大塅“扫黄打非”工作站全国示范站作用,全力做好全县102个基层“扫黄打非”工作站。通过下站点督查和电话督导的形式,大力完善基层“扫黄打非”站点建设,不断提高“扫黄打非”工作站实际工作能力,筑牢意识形态安全“防护墙”。
三是“扫黄打非”宣传活动蓬勃开展。利用寒假,扎实推进寒假期间“护苗?网络安全课”课件宣传推广工作,在全县中小学校掀起“扫黄打非”宣传进校园活动的新高潮。全县30余个中小学校800多个班级组织播放了“护苗?网络安全课”视频课件,推广力度明显加大。尤其是县电视台的宣传力度大,利用黄金时间的5个时间段滚动式连续性播出视频课件,有效提高了中小学生的网络安全意识和素养。此项工作走在了全省、全市前列。为引导全县少年儿童“爱读书、读好书、善读书”,自觉抵制非法出版物,5月23日,儿童文学作家章鱼分别走进二小和温泉中小学校,参与我县举行的“扫黄打非?护苗20__绿书签”进校园活动。活动期间,工作人员组织张贴了30余张“护苗20__·绿书签”宣传海报,向现场师生和学生家长派发绿书签和“扫黄打非”宣传资料千余份,并组织全校师生进行“书香校园正版生活绿色阅读”的大型签名活动。
四是世界知识产权日宣传活动有声有色。4月20日至26日,我县组织开展4?26世界知识产权日系列宣传活动。在西湖广场现场宣传,发放宣传资料800余份,发放小礼品300份,免费赠书50本,解答问题100余条,共接待读者观众1000余人次。利用户外显示屏广泛宣传。利用县文化艺术中心LED全彩显示屏和县新华书店流动显示屏固定宣传,达到预期效果。