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一篇好的总结,不仅考验你的逻辑条理、归纳能力,更重要的是展现你的思维构架,让人眼前一亮,下面管理小月给大家分享一些依法行政工作总结怎么写?,供大家阅读参考。
今年以来,我局认真落实区委区政府“法治政府建设”战略布署,结合我局重点工作,扎实推进法治政府建设各项工作,坚持以“规”治局,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,加强法制宣传教育,进一步完善规章制度,努力提升建设系统依法行政能力。
一、明确重点,狠抓学习
(一)领导坚持学法。一是深入学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。突出抓好宪法学习宣传,将宪法宣传贯穿于法治宣传教育全过程。我局确保每季度领导班子学习一次新宪法及本行业的相关法律法规,提高依法执政、依法办事的能力。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)加强全员培训。邀请局领导以“法治思维,做学法懂法守法模范”为题,给全体干部职工上了一堂生动的法治课;同时还邀请了区委党校的老师来为我局全体职工讲解宪法相关知识。组织参加区法制办、省建设厅组织的建设法规知识考试工作,赠送学习参考资料300余份。
二、面向社会,广泛宣传
今年我局通过各种形式广泛进行宣传,让群众切实了解建设系统普法知识。一是充分利用报纸、广播、网络等各种新闻媒体,加大城乡建设法律法规的宣传力度。通过“行风对话直播节目”等活动,让更多地干部群众了解参与城乡规划建设管理,更好地贯彻行政执法责任制。二是将金柯桥大道和西岸公园建成为法治大道及法治公园,通过在公交候车亭、公园投放法治宣传语的形式,开展法制宣传。三是我局团工委多次组织带领团员青年到各村镇进行“五水共治”、“三改一拆”宣传活动,入户向村民们讲解相关法制知识,派发相关资料五百余份。四是12月4日是全国宪法宣传日,我局在轻纺城展览中心门前开展以“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”为主题的宪法宣传日活动。向广大市民发放城乡建设法规、人防法规知识的相关手册共计300余份,并与市民进行现场交流,提供相关咨询和解答服务。通过宣传活动,普及了建设系统法律法规,进一步增强了社会对建设系统工作的认识。五是为进一步加强建筑工地安全生产宣传教育工作,切实推动全区安全生产形势持续稳定好转,区建管局深入开展建筑系统、建筑市场及在建工地的法制宣传教育活动,并于7月17日举办深基坑突发事故应急救援演练。活动期间,我局组织建筑工人听取了建筑施工安全宣讲,发放建筑安全法律法规读本及警示案例150余份。通过建筑工地“谁执法谁普法”活动的开展,各项目部及班组强化了法律意识,认真落实了安全生产主体责任,为建筑安全生产敲响了警钟。
三、政务公开,依法治理
(一)实行政务公开,接受群众监督。建设窗口作为服务单位,是直接为基层和人民群众提供服务的,是全区人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我局在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,工作要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”:一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容,设立举报箱。
(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据建设局信访问题的特点完善了《建设局信访工作制度》。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。
这一年来,通过有效推进依法治政府建设工作,我局进一步完善了依法推进建设管理机制,全体干部职工及工程项目从业人员的法制知识得到了显著提高,法制观念进一步增强,项目建设管理能力得到了显著提升,完成了年初制定的各项工程建设任务。总体讲,我局法治政府建设(依法行政)的各项工作进展顺利,但也存在个别问题。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追究,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
根据上级有关规定,为进一步推进我局依法行政工作,提高办事透明度,依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为。
一,进一步探索"一口子"受理模式.在20__年服务办基础上,完成行政审批"一口子"受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送.
二,对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不贴合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理.
三,规范工作流程.按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件,职责,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效.做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录.做到不随意审批,不随意增设审批条件.遇到情景复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员团体讨论决定.
在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《_年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。
一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。
一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。
一、成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了20xx年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对20xx年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。
一、成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了20__年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对20__年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。
在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。
一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。
一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。
一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,着力做了以下工作:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初。
我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习近平总书记在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
2020年,区经信局按照区政府和区法制办的总体要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020—2020年)》和《湖北省法治政府建设实施方案(2020—2020年)》要求,按照“担当履职、服务中心,解决难题、创新发展,从严治党、带好队伍”工作思路,全面提升经信行政工作水平,为首善之区提供优质高效的法律服务和法治保障。
一、2020年推进依法行政工作进展和成效
(一)依法全面履行经信行政职责。认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理区经信局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办、区审改办的统一部署,组织完成了“互联网+放管服”中公共服务事项和行政审批事项的编订和公开,合计公开行政权力清单5项。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大事项议事规则和党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策制度,坚持科学民主决策,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制。完善人财物重大事项民主评议报告制度,通过召开局党组会议、局长办公会、全体职工大会等形式,保证在人财物重大决策上做到民主、公平、公开、公正,增强经信行政队伍的核心凝集力。
(三)严格规范公正文明执法。一是理顺执法依据。各职能科室、内设机构根据有关法律、法规和规章的规定,列出本科室负责执行的法律、法规、规章,明确具体的法定权利和义务,理顺执法关系,依法承担起执法责任。二是遵守执法程序。制定秉公执法、文明服务的保障措施,坚持持证上岗,严格证件管理,持证上岗,保持积极向上的工作状态。
(四)强化对行政权力的制约和监督。一是提升执法质量。加强对执法人员的日常考核,将学法用法、无纸化考试、列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。二是强化外部监督。依托区政府网站和区经信局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。立足工作职责,加大节前突出的拖欠职工工资等不安定因素排查调处力度,做好九鼎担保金融风险排查,化解因资金链断裂造成的社会不稳定因素,做到排查走在调解前,调解走在激化前,把不稳定因素和矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(六)全面推进政务公开。一是按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,做好政务信息的公开工作。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息,依法、全面、准确、及时地公开。2020年公开政务信息42条,涵盖工作总结、工作计划、政策法规、重大项目。二是充分利用政府网站、政务微博微信等信息公开平台,加大政务信息发布工作力度,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。三是建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、及时研判。
二、存在问题
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但仍然还存在一定问题。主要体现在:一是经信行政队伍的综合素质有待进一步提升;二是“互联网+”信息化普法新途径运用不充分。
三、2020年依法行政工作计划
(一)继续深化行政执法制度改革。全面推进“放管服”改革、优化公共服务事项,加大执法监督检查力度。
(二)完善长效管理机制。加强制度建设,进一步完善政务公开、法治宣传等方面管理监督制度。
(三)全力推进普法依法治理。深入推进“七五”普法工作,创新法治宣传教育方式,推动法治文化提档升级。完善“谁执法谁普法”普法责任制度,明确普法责任清单。
(四)提高政务公开质量。进一步明确政务信息公开的范围、内容、形式以及制度。重点公开办事依据、办事职能、办事条件、办事程序和群众关心的其他问题。
(五)切实提高依法行政能力。开展多种形式的法律法规教育培训,不断强化行政执法人员的法治思维和依法行政意识,大力推进依法行政、规范执法,加快法治机关建设。
根据《关于印发hs县20_年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
20xx年,区司法局依法行政工作坚持以科学发展观为指导,以党的十八大精神为指引,紧紧围绕区党委政府中心工作,深入开展“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”主题实践活动,着力提高执法质量,有力推进了依法行政进程。
一、强化管理,规范依法行政行为做到有力。
为落实党的十八大精神,我们在进一步完善原有制度的基础上,建立制度管理运行模式,形成一种治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。树立执法理念,提高干部职工脑力反应和行动行为能力,通过遵章守制,迅速掌握工作制度要求,达到参与活动有序,工作运转快捷高效,落实决策有力,效率结果明显。二是增强工作责任心。以手续简化,服务到位,群众满意作为工作成效标准,要求干警增强遵守法律、制度意识,承担工作责任和履行义务的自觉性,执行力得到进一步强化,达到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序,形成纵向检查督办到底,达到了节约行政成本,提高执法质量目的。四是强化政务透明度。用制度规范工作,通过公开程序,使干部职工工作有压力、有动力、有干劲,形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应,达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度,通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排检查作为督办手段,达到各项政令畅通无阻。
二、强化效率,提高依法行政水平做到有效。
始终把提高执法质量做为工作重点,扎实推进执法规范建设,提升执法公信力。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下,各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率,重点抓学习,以自学为主、集中学为辅,结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习,组织全体干部职工开展了一次司法行政法规和业务知识测试,以确保公正执法。三是建立长效机制。成立以局党组书记、局长为组长,分管法制工作副局长为副组长,各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组,确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制,制定《神农架区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架区司法行政机关执法监督检查工作流程》,完善责任范围,形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制,以此保证执法工作质量,提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举,对执法科室依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评,即科室对管理单位进行检查指导,分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督,局案卷评查工作小组先后对法律援助、律公卷宗进行评查。通过案卷评查,对存在程序不规范、质量不达标等问题进行了整改,确保了执法质量的提高。
三、强化调研,推进依法行政进程做到有序。
围绕规范基层执法工作,司法局结合“学创”等活动,深入开展调查研究,寻找解决问题的良策,解决司法行政基层执法工作中面临的许多新情况、新问题。一是注重新思路。提高对调研工作的认识,从思想上把握发展的新思路,明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和文风建设、项目建设作为调研课题,并通过开展调研,分析研究事关司法行政进一步发展的各项工作,为领导决策提供科学依据,促进司法行政工作的快速发展。二是注重新内容。围绕司法行政新一年工作重点,就基层执法进行调研,通过对执法档案、质量考评、基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为,以及监督检查调查研究,以此为神农架经济建设提供法治决策依据。三是注重新课题。要求深入分析司法行政实践中遇到的新情况、新问题,有效应对人民群众日益增长的需求,把单纯完成调研任务,变抓主要矛盾倾向,使调研课题更具有前瞻性、针对性、真实性、科学性和时效性。
下一步司法局将进一步提高执法人员业务素质和执法水平,规范行政执法程序,不断完善行政执法责任监督体系,强化执法人员服务民生意识,营造运用法律法规规范行政行为的法制环境。
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》,进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作,根据《年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。
一、指导思想
20_年的依法行政工作,要以党的xx大精神为指导,紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》,以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作,着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法职责制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等资料,学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和本事,不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规,宣传和普及中小企业法律知识,引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台,加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息,提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》,完善劳动保障的配套制度,依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门,具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和职责意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处职责上,实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上,必须实行依法办事;在保障措施上,实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争到达100%。对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接职责人的相关职责。
三、工作要求
1、提高认识,加强学习,进取提高个人知法用法本事。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强职责意识,努力提高依法行政的本事和水平。
2、高度重视,依法办事,扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自肩负的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进机关的政治礼貌建设。
3、认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行政工作,构成的资料及时完整归档,按时向市政府汇报本部门依法行政工作情景。
20_年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。
一、成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了2012年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对2012年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。
一,进一步探索"一口子"受理模式.在20xx年服务办基础上,完成行政审批 "一口子" 受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送.
二,对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理.
三,规范工作流程.按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件,责任,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效.做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录.做到不随意审批,不随意增设审批条件.遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定.
四,加大政务公开力度
1.统一公开内容.公开行政审批事项.对申请条件公开,审批进度公开和审批结果公开.对行政审批事项的名称,依据,申办条件,审批程序,时限,收费标准,收费依据以及有关办文材料等装订汇编成示本.使告知单和文本配套公开.
2.完善公开办法.
按照便民,高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办事指南和咨询服务.使受理窗口处随时可看到告知单和政务公开文本.并把工作纪律,投诉渠道,监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众,舆论的监督.
3,行政审批的内容在南汇区政府网站上予以公开.
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以十八大精神为统领,深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极启动“七五普法”活动。根据县委、县政府全面推进依法行政的工作要求,我镇以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好班子建设和执法队伍建设,注重建立完善配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将工作总结如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣传先行、以人为本的理念,镇政府坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。通过开展执法宣传月活动,在主要街道、路口悬挂宣传横幅、办宣传栏,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉,倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政人员的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好学习培训关。我们利用星期四集中学习日学习国家方针政策、上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政;启动“七五”普法学习;学习国家公务员常识,提升公务员素质。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员过错责任追究制度》、《各站所、办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》等规章制度,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过学习培训完善制度,努力铸造一支政治强、思想好、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法,严格按照县政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神,严格把握行政执法的详细内容,以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定,我们严格按照执法文书规定本着既符合法律规定,又简化程序的原则。三是从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共11多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人管事,收到良好效果。
四、存在的问题和明年工作打算
一年来,通过全镇上下的共同努力,依法行政观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高;二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。我镇将继续按照全面推进依法行政和建设法治政府的要求,认真履行职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
(一)加强监督检查,把好法理审定关。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查,及时发现问题和纠正问题。
(二)完善监督机制。在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会监督,促进依法行政工作。
(三)加强《行政强制法》的学习培训。利用周四集中学习日学习国家方针政策、上级文件精神、法律法规和规章制度,并联系实际贯彻好依法行政。
回望过去,下半年的工作即将告一段落,回顾一下这几个月来的工作,不禁心潮澎湃。现将主要日常工作总结汇报如下:
一:日常工作:
1.审核、结转和调整了20xx年上半年完成的供应商应付账款和业务员往来账款账目,及时改正了一些账务上的错误。
2.根据会计制度与准则结合本厂实际情况,对上半年的所发生的供应商应付账款和业务员往来账目的所有业务进行了精确核算,及时进行记账、登帐、销账并编制各种会计财务报表;做好财务最基本工作,所有账实相符。
3.圆满完成了1-2季度各供应商应付账款和业务员业务的对账工作,在对账工作中,恪尽职守,极大的保证了企业利益的化。在付款过程中(我所知情的情况下),根据客观账龄,积极向领导谏言献策,努力使应付账款的支出具有限度的合理性。
4.积极参与每月工资方案的制定和调整,根据工资方案,准确编制工资表并组织财务人员及时发放,对部分员工的疑惑进行了耐心解释。
5.指导并组织了财务和车间核算员对车间生产成本的合理核算和完善工作。值得一提的是,由于以前对生产成本核算的不合理性及管理的极大漏洞,我们首先协调各有关部门规范管理程序,完善车间信息收集报送制度,合理核算本期产成品的产品价值,根据不同的费用分配率和利润率进行合理调整并及时录入软件系统。
二:x半年设想
1.协调有关部门,制定物料收发,产成品管理细则,完善储运部组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定量完成任务,提高部门工作质量要求,杜绝造成有些事做完之后没有人整理记录,甚至出现问题没有人承担责任的现象。
2.加强存货的管理工作,督促储运部管理好企业各类库存材料,努力做好产成品的帐、卡、物的相符工作,每月不定时的检查仓库库存的合理性和正确性。
3.进一步加强产品成本的核算工作,积极推进会计标准化工作,努力形成从基础核算到日常流程进行细则的规定并形成统一标准。
4.积极推进会计电算化建设。在原有软件的基础上,我们同软件开发方多次沟通,决定在软件数据初始化时要建立规范的帐套体系,对会计科目,核算项目,费用项目的设置上均按照《新企业会计准则》的规定进行设置,争取在8月底完成软件的调试运行(只是在有条件的部门进行,对于主管领导不配合的部门此项工作则无法进行)。一旦软件运行状态良好,即可实现财务对物料的适时监控,并可大大提高数据的查询功能,从而提高工作效率。
5.协调和规范有关部门各类报表的上报工作,进一步明确报表的名称、上报时间、报送对象、责任人,并保证报表的及时性和准确性,为企业领导决策提供有用的信息。
三.一点想法
我们财务工作,虽然平时工作能够相互沟通,相互促进,相互进步,但很多的工作都存在拖沓、扯皮和越位的现象,长期存在着工作的责、权方面不明确的问题。协调不畅或沟通不畅都会存在工作方向上大小不一致,久而久之双方会在思路和工作目标上产生很大的分歧,颇有些积重难返的感觉,对一些问题的把控上也会对财务工作带来负面影响,这样财务部工作就会很被动,所以建立一种责权明确、工作程序清晰的制度,是协调工作的重中之重。如果有一种制度能够约束住任何人,我们之间也就没有什么了。
上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着这样和那样的缺点,仍然存在着许多应做而没做,应做好而没做好的工作。我一定会戒骄戒躁,扬长避短,积极总结经验教训,将工作完成的更好更出色。我深深知道,作为财务主要人员,在企业加强财务管理,规范经济行为等方面还应尽更大的义务与责任。以后的工作虽然千头万绪并存在许多困难障碍和不理解,但我只要随时保持清醒的头脑,用心想事,用心谋事,用心干事,努力拼搏,我想再大的困难,也是可以迎刃而解的。
20xx年以来,我局在xx局的正确领导下,坚持依法治税,突出执法检查的日常化,随时发现问题,随时整改,使税收执法检查工作走上制度化、规范化、日常化的轨道。在全体国税干部的共同努力下,我市的税收执法环境得到进一步的改善,税收行政执法水平逐渐提高,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、明确目标、精心安排。
为了使税收执法检查工作质量得到保证,更好地对执法活动进行监督,提高我市税收执法水平,推进依法治税。年初各县局根据,制定了日常执法检查工作计划,将一般纳税人税务管理、按帐征收的小规模纳税人帐簿设置情况管理、重点的定期定额户管理、欠缴税款管理、特种发票、普通发票管理、税务稽查的实施、外勤岗位执法情况作为日常执法检查的主要内容。并就此专门成立了执法检查领导小组,负责对日常执法检查的指导和督促,对日常执法检查中查出的问题进行责任认定,实施过错责任追究。
二、认真检查,及时通报整改。
为了使税收执法检查工作质量得到保证,使执法检查工作走上规范化、日常化,我局将日常执法检查工作与税收征管质量考核相结合、日常工作考核相结合,使我市的执法检查工作始终贯穿于其他各项工作中。在检查考核中,统一制定检查方案,统一组织人员实施,检查结束后,对查出的问题进行归类汇总,分析综合,将执法过错情况在市局局域网页上进行情况通报,对存在问题责令限期整改。20xx年度,全市各级国税机关通过进行日常执法检查,发现在税收执法过程中的一些问题,主要集中在:
1、存在漏征漏管现象。既有办理税务登记未进行税种认定现象,又有未办理税务登记缴纳税款现象,有关税款定额不足;
2、特种发票开具不规范。开据发票和税票不能够相互注明号码;
3、使用有关税务文书、条款不规范,文书告知时限错误;
4、个别管理分局存在执法不当现象,越权进行处罚;
5、有的分局行政处罚程序不符合征管法要求存在多种税务文书填写一份送达回证现象;
6. 税种认定中将行业认定和税目认定错误。如将商业认定为其他行业;
7.执行税收政策理解错误。如纳税人销售自己使用过的固定资产税收优惠问题、进行生产性加工纳税人起征点标准和适用税率问题。
对检查出来的问题,我们根据xx市国税局,对相关单位和个人进行了责任追究。20xx年全市国税系统共有442人次受到责任追究,其中批评教育54人次、限期改正139人次、扣发奖金168人次、作出书面检查36人次、通报批评45人次。
三、全面落实税收执法责任制。
为了规范税收执法行为、提高执法水平,推进依法治税工作,全面落实税收执法责任制和市局的,我们将执法检查工作重点放在日常化上,对有令不行、执法不规范,出了问题的,严格追究相关人员责任。一是做好执法检查后的总结分析工作,对存在的问题进行剖析,找出存在问题的根源,是属于征管中的客观问题还是执法人员的主观思想意识问题,开展过错人员集中座谈,杜绝在今后工作中重犯同样的错误。二是根据过错责任情况通报,开展执法讨论,将日常执法工作提高到思想政治高度,以身边发生的典型案例来警醒自己,珍惜手中的权力、珍惜自己的家庭。三是总结执法检查工作经验,使执法检查做到与时俱进。随着执法责任制的不断推进,执法工作中较容易被发现的错误也越来越减少,这就要求我们检查人员要不断提高自己的业务知识,适应征管改革的需要,适时发现问题解决新的问题。
20xx年以来,虽然我局税收执法工作在去年的基础上又上了一个新的台阶,但我们工作中还有不足,与x局的要求尚有差距,今后我局将在x局法规处的正确领导下,认真组织开展日常税收执法检查工作,进一步规范我市税收执法。
为全面推动依法行政建设,深入推进执法规范化进程,我局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,依法管粮,积极构建行政权力运作体系,使我局行政执法工作走上了法制化、规范化的轨道。
一、加强组织领导,为依法行政提供保障
一年来,我局高度重视依法行政工作,将依法行政工作列入重要议事日程,并多次召开会议,研究部署。成立了专题工作领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,各相关科室负责人为成员,切实加强对依法行政工作的领导,有计划、有重点、分步骤地落实依法行政工作。我局结合粮食工作实际,认真做好与市行政服务中心对接工作,并确定联系人,为我局的依法行政工作的顺利开展提供保障。
二、加强《条例》宣传,扩大政策的影响力
结合《粮食流通管理条例》颁布周年宣传活动的契机,利用电视台走字、宣传标语上墙、宣传车下乡、一封公开信、分发宣传单等多种方式,认真做好《粮食流通管理条例》的宣传工作,扩大政策影响力,提高了乡、镇、村干部对于粮食政策法规的认识,从而使得粮食政策法规进一步深入基层、深入农村,让广大农户对《粮食流通管理条例》法规的认识逐步有所提高。20xx年共发放《条例》宣传单500份,组织参加有奖答题20人。
三、加强队伍建设,提高执法队伍素质
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的粮食执法队伍的目标,有计划地组织执法人员开展法律法规学习。组织执法人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》,使执法人员深刻领会法律法规的精神实质,积极组织执法人员参加省举办的各类培训班,努力提高执法人员素质和依法行政能力。12月初,根据县政府办、县法制局有关文件精神,全面开展第四轮执法证件换证工作,我局在收到文件的第一时间,安排专人,认真进行填报。及时完整向县法制局上报了《甘肃省行政执法主体资格审查登记表》、《甘肃省行政执法监督人员资格审查登记表》、《甘肃省行政执法人员资格审查登记表》等各种申办证件所需表格材料的电子版和纸质版。目前,上报了2名行政执法监督人员和2名行政执法人员,正在准备县法制局组织的统一考试。
四、加强市场监管,维护粮食流通秩序
与工商等部门密切配合,加大市场监管力度,开展粮食安全专项检查,重大节假日期间食品安全专项整治,重点检查收购违规行为,今年共组织20人次巡查10次。同时,落实好粮食收购市场准入和监管办法,做好粮食收购资格审核管理,公开办事程序和条件,制作了“粮食收购资格行政许可工作流程图”,印发了《粮食收购资格行政许可办事指南》等,认真做好《粮食收购许可证》的审核、年审工作。今年共年审了粮食收购许可证2家。
五、加强制度执行,提升依法行政成效
1、储备粮轮换按时到位。认真按照储备粮“推陈储新、及时轮换”的管理要求,严把轮换粮食入库关,组织好储备粮轮换工作,每年储备粮规模和轮换都按时到位,确保储粮安全和市场稳定。
2、做好粮食流通统计。我县目前对2家粮食经营企业,纳入国家粮食流通统计范围,建立健全台帐制度,严格执行国家的统计规定,按时、准确地填报各类粮食流通统计报表,为上级提供及时、准确的信息数据。
3、强化运行管理制度。对有关政务运转和业务开展方面的规章制度进行了的修订、整理和汇总,进一步规范了我市粮食执法行为和执法程序,保证粮食行政执法的公平、公正、公开,确保粮食流通法律、法规和规章的正确实施。今年,制定了《宕昌县粮食局关于规范行政执法自由裁量权实施方案》和《宕昌县粮食局行政处罚自由裁量权参照执行标准》,从实践上规范了工作流程。
通过努力,我局的依法行政工作取得了一些成效,但还存在着一些不足,主要表现在行政执法力度有待进一步加强,行政执法人员的素质有待进一步提高,粮食流通监管相互协调的工作运行机制尚未完善等。今后,我局将不断总结经验,发挥优点,改正不足,使我局依法行政工作再上新台阶。
回望过去,下半年的工作即将告一段落,回顾一下这几个月来的工作,不禁心潮澎湃。现将主要日常工作总结汇报如下:
一:日常工作:
1. 审核、结转和调整了20xx年上半年完成的供应商应付账款和业务员往来账款账目,及时改正了一些账务上的错误。
2. 根据会计制度与准则结合本厂实际情况,对上半年的所发生的供应商应付账款和业务员往来账目的所有业务进行了精确核算,及时进行记账、登帐、销账并编制各种会计财务报表;做好财务最基本工作,所有账实相符。
3. 圆满完成了1-2季度各供应商应付账款和业务员业务的对账工作,在对账工作中,恪尽职守,极大的保证了企业利益的最大化。在付款过程中(我所知情的情况下),根据客观账龄,积极向领导谏言献策,努力使应付账款的支出具有最大限度的合理性。
4. 积极参与每月工资方案的制定和调整,根据工资方案,准确编制工资表并组织财务人员及时发放,对部分员工的疑惑进行了耐心解释。
5. 指导并组织了财务和车间核算员对车间生产成本的合理核算和完善工作。值得一提的是,由于以前对生产成本核算的不合理性及管理的极大漏洞,我们首先协调各有关部门规范管理程序,完善车间信息收集报送制度,合理核算本期产成品的产品价值,根据不同的费用分配率和利润率进行合理调整并及时录入软件系统。
二:x半年设想
1. 协调有关部门,制定物料收发,产成品管理细则,完善储运部组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定量完成任务,提高部门工作质量要求,杜绝造成有些事做完之后没有人整理记录,甚至出现问题没有人承担责任的现象。
2. 加强存货的管理工作,督促储运部管理好企业各类库存材料,努力做好产成品的帐、卡、物的相符工作,每月不定时的检查仓库库存的合理性和正确性。
3. 进一步加强产品成本的核算工作,积极推进会计标准化工作,努力形成从基础核算到日常流程进行细则的规定并形成统一标准。
4. 积极推进会计电算化建设。在原有软件的基础上,我们同软件开发方多次沟通,决定在软件数据初始化时要建立规范的帐套体系,对会计科目,核算项目,费用项目的设置上均按照《新企业会计准则》的规定进行设置,争取在8月底完成软件的调试运行(只是在有条件的部门进行,对于主管领导不配合的部门此项工作则无法进行)。一旦软件运行状态良好,即可实现财务对物料的适时监控,并可大大提高数据的查询功能,从而提高工作效率。
5. 协调和规范有关部门各类报表的上报工作,进一步明确报表的名称、上报时间、报送对象、责任人, 莲 山 课 件 并保证报表的及时性和准确性,为企业领导决策提供有用的信息。
三.一点想法
我们财务工作,虽然平时工作能够相互沟通,相互促进,相互进步,但很多的工作都存在拖沓、扯皮和越位的现象,长期存在着工作的责、权方面不明确的问题。协调不畅或沟通不畅都会存在工作方向上大小不一致,久而久之双方会在思路和工作目标上产生很大的分歧,颇有些积重难返的感觉,对一些问题的把控上也会对财务工作带来负面影响,这样财务部工作就会很被动,所以建立一种责权明确、工作程序清晰的制度,是协调工作的重中之重。如果有一种制度能够约束住任何人,我们之间也就没有什么了。
上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着这样和那样的缺点,仍然存在着许多应做而没做,应做好而没做好的工作。我一定会戒骄戒躁,扬长避短,积极总结经验教训,将工作完成的更好更出色。我深深知道,作为财务主要人员,在企业加强财务管理,规范经济行为等方面还应尽更大的义务与责任。以后的工作虽然千头万绪并存在许多困难障碍和不理解,但我只要随时保持清醒的头脑,用心想事,用心谋事,用心干事,努力拼搏,我想再大的困难,也是可以迎刃而解的。
20**年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的精心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕《XX县开展依法行政示XX县工作实施方案》,以完善组织机构、加强廉政建设、推行政务公开、规范权力运行为重点,深入推进依法行政,扎实履行人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等职能,较圆满地完成了各项工作。现将有关工作总结如下:
一、完善组织机构,加强对依法行政工作的领导。
一是我局针对人员变动的实际情况,及时调整充实了依法行政工作领导小组,完善了组织机构,指定专人负责日常具体事务。二是围绕“建设法治政府、全面推进依法行政”这个目标,将推进依法行政工作列入司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划,明确领导责任,分解工作任务,结合实际,制定配套措施,有计划、有步骤地将各项规定落到实处,全面推进司法行政系统的依法行政。三是将依法行政工作纳入各司法所的目标管理考核和机关干部的年度考核,从而激发了干部主动学法的热情,约束并规范自己的行为,提高干部的依法行政工作水平。
二、加强党风廉政建设,提高干部依法行政意识。
一是年初,李良秋局长与机关各部门和各司法所签订了《XX县司法行政系统党风廉政建设责任书》,进一步明确党风廉政建设工作目标、任务和责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是认真制定推进“公正廉洁执法”专项活动、推进学习型政法队伍建设和开展“创先争优”活动的实施方案,从司法行政系统的实际出发,对三个主题教育活动各个阶段的时间安排、学习内容和方法要求进行科学周密的安排,并扎实有效地开展,引导全体司法行政干部转变思想、更新观念,努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的司法行政干部队伍。三是开展“廉政教育月”专项活动。我局把每年的四月份作为“廉政教育月”,使廉政教育形成长效机制。在 “廉政教育月”中通过开展警示教育、举办反腐倡廉图片展、廉政文化建设活动及廉政法规知识测试等,进一步加强了司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,提高了党员干部反腐倡廉的自觉性,在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝,提高了干部依法行政意识和工作水平。
三、全面推行政务公开,规范干部依法行政作为。
为增强工作透明度,接受社会各界的监督,我局全面推行政务公开制度。一是设立固定公开栏和举报电话。固定公开栏及时公布党务政务信息和群众关注的热点事项,并定期进行内容更新。对拟公开的内容在公开前经过审议小组审议,确保公开内容的真实可靠。在大楼门口设立信息公开监督信箱和举报电话,接受群众投诉,加强对信息公开的监督,并指定专人及时做好信息公开资料的归类建档。二是是拓宽信息公开的渠道。一方面以“仙游之窗”网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息每个季度在网上公开发布,同时开通电子信箱接受市民监督。三是提高信息公开的实效。切实维护人民群众的知情权,凡涉及群众切身利益的事项,一律实行公示,对外公开办事程序、办结时限和收费标准,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,确保信息公开及时、真实、可靠,取得了良好的社会反响。
四、规范行政权力运行,推进机关依法行政工作。
为更好地推进我局的依法行政工作,提高机关效能,完善监督制约机制,保障行政权力运行过程的公开透明,20xx年8月,我局结合司法行政系统的工作实际,制定和完善了《XX县司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《行政职权目录》和相关制度、办事流程图等,并汇编成册。紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要环节入手,全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目,依照有关法律法规和政策的规定,结合《实施方案》的要求进行相应调整,并依据职权进行分类。对过去通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力,对照本实施方案进行分类、细化,做到清楚明了,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。
五、存在问题。
虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如:干部队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等,这都是我们在今后的依法行政工作中亟待解决的。