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好的总结要写得有理论价值,一方面,要抓主要矛盾,无论谈成绩或谈存在问题,都不要面面俱到,下面版主精心准备了国土部门年终工作总结,大家喜欢这些内容吗?
一年来,彩云镇国土资源管理所按照上级业务主管部门的安排,认真完成各项业务工作,同时结合所在乡镇工作实际,在镇党委、政府的领导下,积极做好镇党委、政府安排布置的工作任务,本着服务于彩云镇经济建设的宗旨,深入贯彻国土资源管理指导精神,以“保护资源、保障发展、服务人民、服务经济”的职责,以“作风优良、服务优质、群众满意”为目标,认真履行国土资源管理各项职能职责,严格管理,依法行政,现将彩云所今年来的工作情况总结
一、建立健全各项规章制度,加强学习,依法办事
国土资源管理所是基层部门,其接触对象广泛,接触的办事群体有一定的复杂性,同时群众对国土资源管理法律、法规的了解不深,给我们的工作带来了一定的困难,为切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”,使彩云国土所的管理工作步上一个新的台阶,彩云所始终坚持《土地管理法》、《矿产资源管理法》的学习,同时加强党风廉政建设的学习,内强素质、外树形象。
今年,结合上级部门精神,彩云所制定了国土资源所工作职责,财务管理制度,农民建房审批等一系列规章制度,争取制定好的制度,用好的制度管理好人。
二、深入宣传贯彻国土资源管理各项法律、法规
近年来,随着群众学法、守法意识的增强,但也有部分群众法律意识淡薄,造成违法占地、私挖乱采现象时有发生,彩云所有针对性的加强国土资源管理法律、法规的宣传,利用“4.22”地球日,“6.25”全国土地日,采用各种形式广泛地向群众宣传,如:利用广播器材,开设橱窗,张贴标语进行宣传;耐心向群众解答各种问题,教育广大群众学法、守法、依法、依规办事。
通过宣传,使广大群众知道珍惜和合理利用保护土地资源的重要性、必要性,知道如何保护我们赖以生存的条生命线,减少违法行为的发生,给国土资源管理工作营造良好的氛围。
三、积极探索基层国土资源管理工作方法土地开发整理工作。
今年来,彩云所的主要工作是市级土地开发整理工作,该项目共投资1200万元,涉及到长街村民委员会拨云、宗昔、当当石、新寨、老寨等村庄,项目区总面积6700亩,其中长街片区1200亩:1、项目建设完成平整土地总面积79.41公顷。其中开发79.31公顷。 2、农田水利工程项目规划水窖113座。25立方米/座。 3、田间道路工程 ⑴、新建田间道2条,长1755.00 m。 ⑵、改建田间道路3条,长3160.00 m。 ⑶、生产路5条,长2173.00 m。⑷、道路边沟3条,长7088 m。
拨云土地平整项目5500亩。1、建设完成土地平整面积370.36公顷。其中:开发293.01公顷,整理77.35公顷。2、农田水利工程 ⑴、项目建设完成水窖603座。沉沙井603座。 ⑵、涵管310米。 ⑶、农用桥1座,便民桥149座。3、田间道路工程 ⑴、新建田间道3条,长3507.34m。⑵、改建田间道路10条,长15853.39m。 ⑶、生产路11条,长7643.45m。⑷、道路边沟24条,长27004.18m。
由_年开工建设的1_余亩红土、槟榔土地开发整理项目及450亩的增减挂钩项目于今年顺利通过验收。
2、农民建房的审批。
截止_年10月,彩云镇共计上报农民建房21户,对不符合申报条件的已告知申请人重新选择地块。在审核过程中,做到选址定点到场,放线施工到场,竣工验收到场,严守耕地红线。
3、积极配合县局相关股室做好土地利用总体规划相关工作,做好土地登记前期相关工作,建立好土地统计台账,完成年度土地变更调查,搞好土地、矿业权属管理,保护当事人的合法权益不受侵害。
四、工作打算
在今后的工作中,要加强学习,提高自身素质和业务知识水平,做好做强国土资源管理全面工作。完善制度建设,加强内部管理,是加大违法案件查处力度,同时把宣传工作寓于其中。
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一、高度重视,靠实责任
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
二、认真接待
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
三、存在问题及打算
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。
为了认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》,全面落实“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针,进一步加强监督、检查天北新区各单位的土地利用情况,我局以“三个代表”“会议”精神重要思想及科学发展观为指导,实行土地动态监察,依法行政,严格遵循师土地执法监察动态巡察制度,按照七师国土资源局20xx年执法监察工作要点。深入学习实践科学发展观,积极主动作为,严格规范管理。现将工作总结如下:
一、坚持土地管理相关法律法规学习,不断夯实分局执法监察工 作人员的土地管理法律法规知识,为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。
二、结合分局工作实际情况,合理安排土地执法监察动态巡查,坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查,春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查,对一般区域坚持走到看到问到,有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查,安排2人以上巡查人员进行,巡查区域范围也达到了上级的要求,截止目前,分局已进行动态巡查52次。
三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络,在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通,听取他们的工作汇报和工作建议,为他们传达新的土地管理政策,随时掌握天北新区土地管理利用情况,有效预防土地违法违规行为发生。
四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作,做到第一时间实事求是,记录土地执法监察动态巡查结果,向上级作巡查结果汇报。
每个月按时上报土地执法监察报表,每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱,接受职工群众的咨询和举报,根据实际情况予以登记并向分局领导汇报,将土地纠纷等在基层圆满解救,全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。
五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合,提高工作效率,加大建设项目用地跟踪管理的力度。
今年的土地执法监察工作形势虽然比较好,但土地执法监察是分局工作的一个重点,任何时间都切不可马虎大意,在今后的工作中,分局将一如既往,认真总结经验,加强同其他分局交流,学习他们的经验,继续加大土地执法监察力度,争取更大的胜利。
20xx年上半年,临海国土资源所在上级主管部门和各级党委政府的殷殷关怀下,紧紧围绕“促节约、守红线、惠民生”的主题,围绕县局制定的国土管理总体考核目标,认真履行职责,取得了一定成绩,现总结如下:
一、全面开展“三保工程创新年”活动。
国土所上半年工作总结。20xx年上半年我所创新工作思路,把“强责增效、问责促优”主题教育活动、文明行业创建、学习型队伍建设作为开展“三保工程创新年”活动切入点和突破口,为地方经济建设的可持续发展,提供“有力、有方、高效、优质”的资源保障,发挥了“护卫舰”和“助推器”的双重作用。
第一,坚定不移保红线。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我们必须长期坚持的基本国策。我所建立镇、村、组三级动态巡查体系,明确专人负责,把每周一、五定为巡查日,采取小组自查和小组交互查相结合的方式,深入田间地头广泛听取群众对国土执法监察管理工作的意见和建议,及时发现制止各类土地违法现象。在巡查中发现土地违法行的,在说服教育的基础上,敢动真格,不怕得罪人,既处理事,又处理人,以加大案件查处的惩戒效果和震慑作用。今年上半年我所共发现制止土地违法行为5起,调解土地纠纷8件,受到群众的广泛称赞。
第二,全力以赴保发展。近年来,临海镇经济发展的势头强劲,土地供需矛盾突出,保障发展、保护资源的“两难”形势严峻。我们积极响应县委、县政府号召,深入开展“思想大解放、建设新射阳”学习教育活动,通过多次讨论,我们统一了认识,一致认为保护资源和保障发展都是我们的职责。我们通过开展“六项服务”活动,积极争创“群众满意基层站所”和“文明单位”,创建便民高效促发展服务品牌,把便民服务和保障发展作为我们的重要工作来抓。在地方党委、政府的大力支持下,我们积极主动化解各种矛盾、压力和障碍,适应临海镇经济社会发展战略要求,主要保障重点工业项目、农田水利综合建设工程、民生工程、公益事业、基础设施和招商引资项目等用地,形成了保护与保障并举、服务与监管并重、开源与节流并行的良好工作局面。
第三,强硬措施保队伍。我们制定出台了20xx年队伍建设实施意见及具体方案,开展以“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”为主题,以“治庸、治懒、治散、治贪”为突破口的“争当服务先锋,推动科学发展”主题教育活动。
各位领导、同志们:
土地整理是落实耕地占补平衡的重要途径,也是国土部门联系广大群众,为百姓办实事、办好事的重要举措,对此我局一直高度重视,坚持长抓不懈。几年来共实施土地整理项目17个,整理面积16170亩,新增耕地面积7500亩。其中今年内实施土地整理项目7个,整理面积7336亩,新增耕地2163亩。有力地支持了各项建设占补平衡的需要,提高了土地的耕作质量,促进了农民增收,受到了广大群众和各级领导的好评。我县土地整理项目之所以能顺利实施主要得益于以下几个方面:
一、加强领导,组织到位
土地开发整理工作涉及乡镇、村组和局内测绘、地籍、国土等多个科室。为保障该项工作顺利开展和完成,我局建立局内协调机制,搞好各科室的衔接和协调。由主管用地的局长负责总协调,明确国土科为承办科室明确专人负责;对外建立联席会议机制,对项目组织实施中存在的问题及时与有关乡镇、村沟通,必要时主要领导亲自出面协调。从而确保了土地开发整理工作各环节的畅通。
二、搞好动员,宣传到位
土地开发整理最终受益的是农村、农民,是利国利民的民心工程。但由于涉及村民承包地,施工周期长以及干群之间有矛盾等原因,农民虽然盼望着进行土地开发整理,以改善农业生产条件和生产环境,增加耕地面积,但又顾及眼前利益,往往为了眼前利益而不顾全大局,这样,项目建设前的协调工作就显得尤为重要。为此,我们与乡镇政府联合,采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策,分析县情、村情,有针对性地排除群众思想疑虑,同时还组织群众代表到其他整理项目区进行参观,使群众亲身感受土地整理给农民带来的益处,使群众在潜移默化中支持土地开发复垦工作,并将其作为造福子孙后代的一项民心工程,积极投身到土地开发复垦工作的行列。
三、规范管理,制度到位
为规范土地开发整理项目的管理,在实际工作中我们还实行了以下几项制度:
(一)实行项目评审制度。在项目上报市局立项前,我局组织县农委、县农业局、县水利局的领导、专家对项目的可行性、规划方案、工程标准、工程造价等进行论证和评审。评审结果作为项目规划、项目立项和工程招标的依据。
(二)实行工程招标制度。为保障工程质量,把项目交给技术力量强、信誉好的施工单位,我局委托招标代理公司采取公开招标或邀请招标的方式组织工程招标,由随机确定的专家客观、公平、公正地推荐出中标单位。在招标过程中我们邀请县纪检、监察部门参与监督,确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。
(三)实行工程监理制度。土地开发整理是一项综合性工程,项目的建设涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程等,为使工程建设严格按照规划设计和施工图纸实施,我局聘请县农口专家和项目所在村的干部为质量监督员,工程质量进行监督,同时我局派专人定期到现场对施工质量进行检查,从而确保了工程质量。
(四)实行项目验收制度。在工程竣工后,由县农业局、水利局、农委等部门的领导、专家和我局国土、用地、地籍等科室科长以及项目所在乡镇、村的领导组成项目验收组,对项目工程质量进行验收。通过验收的向市局申请正式验收,验收不合格的,限期整改。
我县土地开发整理工作顺利实施,是在市局的各部门、各处室支持帮助的结果。我们将认真总结以往的经验,把今后的土地整理工作做的更好。
今年以来,市国土资源局围绕抓项目促投资,坚持以制度为抓手,着力抓好“放、管、服”工作的落实,促进行政审批服务效能和服务水平的有效提升。
授权放。结合《巴中市简政放权放管结合优化服务20xx年工作要点》要求,将建设项目临时用地审批事项授权下放到三县三区国土资源(分)局进行审批。在此基础上,将市级主城区范围内100平方米以下的国有土地划拨转让、出让延期行政许可事项授权给国土窗口,承诺办理时限从12个工作日提速到3个工作日,压缩了审批事项的办理时间,为企业和办事群众提速了审批效率。
强监管。依托“巴中市智慧政务服务平台”规范行政权力网上运行,制定出台了《行政权力依法规范公开运行平台工作制度》《巴中市国土资源局电子监察平台管理办法(试行)》等规范性文件。建立了由行政审批科、监察室、目督办组成的督查工作组,对重点投资企业项目和业务科室办理的审批工作时限进行监督检查,逗硬落实在线值守,防止运行出现不规范预警、超时报警、亮红灯等现象,确保重点项目快审批、早落地。
优服务。围绕全市290个重点项目做好用地保障服务工作,主动加强同有关部门、企业的对接,提前准备项目用地报批资料。印发了《关于做好20xx年市级重点项目用地保障服务的通知》和《市级重点项目用地保障服务统计表》。建立了重点项目用地保障联系工作制度,对1个重点项目落实了1名联系领导、1个联系科室、1名联系人,明确各联系领导、联系科室和联系人员的职责,要求各县(区)国土资源(分)局主要领导亲自部署,分管领导具体负责,适时深入项目现场调查了解,掌握项目用地建设推进的有关情况,及时研究解决项目用地保障及建设推进中的有关问题和困难,实行跟踪办理,定期走访,定期会商,确保了项目用地得到落实、用地手续快速办理。目前,确保全市重点项目开工144个,续建项目140个,前期准备项目6个。
根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体d额事件工作方案》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下:
一、加强领导贯彻落实
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体d额事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体d额事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群体d额事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
四、今后信访工作思路
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会2011年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、2011年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图__多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显著位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
20_年,东联国土所在县局的领导下,在乡党委政府以及村,部门的大力支持下,坚持“科学发展观、构建和谐社会”重要思想为指导,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,坚持保护资源与保障发展并重,紧紧围绕乡党委政府工作中心,尽职尽责积极做好各方面的工作,现将本年度工作报告如下:
一、加强宣传,强化保护耕地节约用地意识
增强“守土有责”工作责任心,对全所人员统一依法管地的思想认识,贴近农村实际落实管理措施。大力开展普法活动,利用6、25全国土地日和12、4法律宣传日契机,悬挂宣传横幅4条,发放《国土资源法制知识》手册100多份。大力宣传国土管理法律、法规,特别是耕地保护方面的政策规定,利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。
二、坚持保护与发展并重原则,积极做好土地利用规划修编工作
京福铁路、高速接线、朱永路、淮上线安置点等重点工程以及美好乡村规划建设,一是做好土地利用规划调整修编工作。二是村庄整治规划编制工作。重点对淮上线安置点、永丰安置点、毛桥街道等片区的建设规划做了修编和调整。
三、认真做好用地报批和卫片执法检查工作
20_年卫片检查东联乡涉及京福铁路和旋力特钢、流潭中学等9个图斑。为确保卫片检查顺利通过,我们及时对接用地单位组织报批资料,完善用地报批手续,顺利通过了卫片执法检查验收工作。
四、做好土地开发复垦和增减挂工作
我乡实施土地复垦共72亩,主要涉及玉楼57亩、合兴15亩。增减挂共44亩,主要涉及长河21亩、东埂13亩、西埂10亩。另外,积极与县局对接,争取了复兴村软基地面地质灾害点搬迁项目资金58万元。
五、做好高标准基本农田建设
20_年东联乡高标准基本农田建设项目主要分布于东联乡东埂、西埂、永丰三村,项目区总面积为7000亩,经过改造建设,可建成4300亩高标准基本农田,目前项目正在实施过程中。
六、规范程序,切实做好农民建房管理工作
坚持依法管理、科学合理、节约集约用地的原则,我所对辖区内农民建房实行严格管理,一是注重加强土地管理法律法规宣传,坚持“三到场”(审查到场、放线到场、验收到场),规范工作流程,提高办事效率;二是积极与村委会保持联系,发挥村级监管职能。对辖区内需要建房的农户,必须做到先提交申请报告,经所审查后符合建房条件的,由乡农民建房领导小组审核后报经县政府审批,严格把好建设用地审查关;三是从工作方面做到勤、快、实,简化办事程序,为广大群众做好服务。截止12月16日,我所共收到农民建房报告178份。审核上报了4个批次138户农民建房。
七、服从大局,积极配合政府做好征地拆迁工作
我所在做好本职工作的同时,紧密围绕乡重点中心工作,积极配合征地拆迁工作。参与了高速接线、朱永路土地房屋征收工作,发挥国土所土地房屋方面政策优势,做到公平公正透明,妥善处理拆迁工作的难点问题,化解拆迁工作突出矛盾。到目前为止,没有因为拆迁工作而引发群众上访事件。
存在的问题:
一、所正式工作人员少,承担的工作任务比较重,没有专门的执法巡查队伍,土地执法巡查工作仍存在不足之处,违法案件查处不够及时到位,存在着少批多占、未批先建的现象。
二、平时忙于事务,学习主动性不够,全所没有开展经常性的理论学习和培训,业务素质和工作能力存在不足。
20_年工作计划:
一、组织实施14年高标准基本农田施工,确保15年2月底完成;
二、组织实施长河、东埂、西埂增减挂项目;
三、开展2016年土地变更调查与遥感监测工作;
四、做好高速接线和淮上线安置点的土地报批工作;
五、结合毛桥街道规划建设,盘活土地资产,拟出让2-3宗地块;
六、严格管理,进一步做好农民建房的规范管理,加强地籍动态常态化管理。
七、坚持预防为主的原则,进一步做好土地执法巡查工作。
今年来,我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我分局工作职责职能,切实强化完善我分局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。
为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。
土地信访增多主要是:1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。私挖滥采信访增多主要是:1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
第一,领导组织到位。镇、村都相应成立了土地增减挂钩工作领导小组,相关部门积极主动,各司其职,协调配合,形成了民为主,村负责、镇领导的运作方式和党政同抓、部门联手、镇村联动的工作机制。
第二,措施扎实到位。按照“独立建库、单独考核、封闭运行”的要求和“农田向适度规模集中,居住向中心村镇集中,用地向园区集中”的思路,科学规划,统筹协调,合理确定了20个村居的拆旧区,整体安排增减挂钩项目区群众的生产、生活。
第三,制度保障到位。工作过程中,我们注意工作的透明度,本着“一把尺子、一个标准”的原则,做到三个一律:政策一律公开、标准一律平衡、补偿一律公示,并把工作进度和下发的补偿金额在村宣传栏上进行公示,形成公平合理、群众认可的拆迁补偿模式。20xx年我们挂钩205.8亩,目前都已复垦到位,正在准备接受省级验收。
第四、稳步建立占补平衡项目库。为确保耕地占补平衡,保护粮食综合生产能力,确保粮食安全,我所积极开展农村土地整治工作,加强土地整理项目管理,在大力推进土地整治和有效集聚土地资源方面进行了有益探索。
第五,实现资金资源优势互补。我所通过耕地占补平衡补充耕地项目库管理和省以上投资土地整理项目建设,大力推进土地整理建设工程。20xx年上半年在金海、盐店、中五、二垛、八大家五个村居共立项土地整理项目多个,新增耕地亩;先后实施国投、省投资项目三期,涉及等几个村居,投入资金多万元,新增耕地亩,连续多年实现了耕地占补平衡和耕地总量动态平衡。土地整理在保证了全镇耕地保护目标的实现,实现了区域内资金资源的优势互补;改善了农业生产条件,提高了粮食综合生产能力;优化了土地利用结构,促进了社会主义新农村建设,加快了临海镇经济社会发展。
第六,以完善的制度为保障。近几年来,我们按照耕地占补平衡的要求,将补充耕地任务分解落实到具体的土地整理项目上。通过项目库的建设,实现了土地整理的“定位、定量、定时”管理。在镇党委政府和上级主管部门的统一领导下,我们成立了土地整理指挥部,先后出台一系列的相关制度,为土地整理工作提供了组织和制度保障。今年5月底,我镇第三期省以上投资土地整理项目顺利通过国家验收。
第七,统筹城乡协调发展。为促进城乡统筹和社会主义新农村建设,20xx年,我们以加快推进统筹城乡试点镇村建设为契机,依据土地利用总体规划,按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求,通过对田、水、路、林、村综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量;引导农村居民迁居到镇区、中心村和新社区,节约集约利用建设用地;形成一批集中连片、基础设施配套的高标准的高效农业示范区,优化区域土地利用布局,达到农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。目前,规划占地1平方公里的新镇区,正在详细规划并积极整合、征集土地,八大家商业步行街和农民别墅群建设已凸显规模,东兴拆迁安置点已进入紧张建设阶段,五岸新社区已实施6栋多层住宅楼和22栋联排别墅建设,各中心村建设也都彰显规模和个性。
今年的行风评议,我们国土资源局是被评议单位之一。民主评议行风,是政府职能部门工作接受人民群众监督的一种重要形式。
20xx月下旬,我局被评为省市驻茶单位倒数第一。作为国土资源局的一员,我深感羞耻,也难逃其责。通过这一阶段的评议,我深刻的认识到我们工作的不足,要多多反省自身的工作,国土局的形象是靠全局每一个人来维护和创造,所以行风评议要从我做起。按照局里的安排,做好每个阶段的工作,做到边工作,边整改。
一、工作中存在的问题和原因
1、加强学习,提高认识。一方面是政治理论上的学习可以使自己在政治上保持清醒的头脑。另一方面是加强业务学习,提高业务知识,才能更好的开展各项业务工作。
2、思想观念上缺乏科学发展观的大局。在转变职能,服务上,思想观念缺乏超前意识,工作方式方法按部就班缺乏创新,协调解决工作中问题水平需进一步加强。
3、工作的方式方法上没有与时俱进。在履行职责,依法行政和完成目标任务上,还需进一步提高依法行政,文明执法水平。
二、整改措施,努力方向通过对行风评议文件的学习理解,提高思想认识,明确努力方向。总结经验,吸取教训,针对行风评议中反映的问题,努力做好工作,以确保实施方案顺利进。
1、深入学习,抓好机遇,实现工作的新突破。我要把学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论科学发展观作为必修课,做到真学、真信、真用。学习国土部门法律、法规等业务知识,努力提高业务素质,更好的为群众服务。
2、理论联系实际,学以致用,在学习过程中自觉的将理论同工作实际联合起来,不断提高解决问题的能力。
3、加强学习自身建设,严格要求,自我加压。保持积极向上,昂扬奋进的精神状态,在工作中自觉的服从服务大局,坚持高标准、严要求,努力做好本职工作,圆满完成工作任务。
4、廉洁奉公、从严律己。对待群众办事要热情、周到。办事不拖拉,不敷衍塞责,在工作中要廉洁自律,不能“索、拿、卡、要”。
总之,要通过这次行风评议契机,充分认识开展作风整顿和机关效能建设的重要性,做到边整边改,使自己做到政治上过硬,工作上优秀,作风上清廉的一员。
今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫工作会议精神,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,积极争取项目,健全扶贫机制,采取党员干部包保,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现将一年来精准扶贫工作总结如下:
一、基本情况
区国土资源局联系的贫困村是石婆店镇连四塘村,该村位于石婆店镇北面,东与独山镇太安村相邻,北与狮子岗乡健康村接壤,罗鲜路穿村而过,距镇政府3公里,属于岗畈丘陵地区。
全村总面积12平方公里,辖15个村民组,726户,总人口2671人。全村耕地面积3790亩,山场550亩,水面面积500亩。20xx年人均收入6600元,目前没有村集体经济和民营企业,属于集体经济空白村。
在20xx年建档立卡的基础上,经过“回头看”和精准核查,全村有贫困户226户,贫困人口798人。20xx年脱贫12户,59人;20xx年脱贫43户,165人;20xx年拟脱贫36户,147人。现有贫困户171户,贫困人口574人,其中一般贫困户98户,400人;低保贫困户39户,137人;五保贫困户34户,37人。因病致贫76户,因残致贫16户,因学致贫5户,因缺劳动力致贫16户,因缺技术致贫30户,因缺资金致贫13户,其他原因致贫15户。
二、主要措施
(一)深入调查研究,制定帮扶措施。为全面开展精准扶贫工作,我局党组召开专题会议,研究落实区委关于精准扶贫精神,建立了“单位包村、干部包户”的双包制度,机关干部职工平均每人联系三户,共包扶贫户78户。局党组成员带领机关干部职工及时到所包保的贫困户开展入户走访,详细了解贫困户家庭基本情况和致贫原因,认真制定帮扶措施,切实给予贫困户有效帮助,共同争取早日脱贫。
(二)强化村级组织建设,提高精准扶贫意识。一是成立了中共六安市XX区国土资源局·石婆店镇连四塘村联合党委,开展“两学一做”活动。局领导深入村级给村两委干部和全村党员上党课,理清扶贫思路,坚定脱贫信心。二是派驻工作人员。我局选派一名年轻同志任连四塘村扶贫工作队队长,住在村里,与镇村干部一同深入到贫困户,开展扶贫攻坚工作。三是加强村级阵地建设。连四塘村老村部办公环境差,群众办事也不方便,为此,我局积极协调和帮助并拨付40万元进行了新村部的建设。同时,支持2万元资金添置了办公桌等办公用品,村部面貌焕然一新,提高了办公效率,方便群众办事,得到了群众的认可。
(三)强化基础设施建设,改善群众生产生活条件。一是开展高标准农田建设,投入250万元在连四塘村实施了高标准基本农田建设,硬化道路2条,总长3公里。二是对九子堰水库支渠进行硬化,投资5万元修建提水闸一座,为该村群众创造良好的生产生活条件。
(四)进行上门走访,慰问困难群众。一是积极走访。按照区委、区政府要求,我局干部职工每月到贫困户走访一次,了解贫困户生产生活情况,还存在哪些困难,如何增加经济收入等。二是开展慰问。春节期间,我局开展春节送温暖活动,为连四塘村困难群众送去慰问金共2万元余元,解决了困难群众的燃眉之急。近期,全局开展集中走访,并带去慰问金16400元。
(五)帮助贫困群众,解决实际困难。该村贫困户养殖的鸭子,发生疾病。我局接到消息立即带贫困户的病鸭到畜牧检疫站检查并对症开药救治,使使鸭子病情得到控制,减少经济损失。有一贫困户孩子脑瘫多年,不能行走,我局干部帮助联系残联,办理了残疾证。我局干部在节日期间还购买礼品到贫困户家中慰问,使群众感受到党的温暖。
三、存在问题
一是精准到户产业落实不足。实施镇村基础设施建设项目容易落实,但具体到贫困户的产业方面,因情况复杂,落实困难,基本上还维持在原有的生产渠道上。
二是有的贫困户发展意识不强。有的因年龄偏大,劳动力弱,无钱投资;有的是有依赖思想,认为扶贫,就只等资助,没有内生动力。
因此下一步要根据实际情况,进一步引导贫困户发展产业经济,同时做好开化引导工作,扶志强心,转变观念,增强内生动力,使贫困户家庭经济发展持续不断。同时,要想方设法增加村集体经济收入,协调解决好村光伏电站建设,为村集体经济稳定增加提供保障,确保如期摘帽。
20__年上半年,临海国土资源所在上级主管部门和各级党委政府的殷殷关怀下,紧紧围绕“促节约、守红线、惠民生”的主题,围绕县局制定的国土管理总体考核目标,认真履行职责,取得了一定成绩,现总结如下:
一、全面开展“三保工程创新年”活动。
国土所上半年工作总结。20__年上半年我所创新工作思路,把“强责增效、问责促优”主题教育活动、文明行业创建、学习型队伍建设作为开展“三保工程创新年”活动切入点和突破口,为地方经济建设的可持续发展,提供“有力、有方、高效、优质”的资源保障,发挥了“护卫舰”和“助推器”的双重作用。
第一,坚定不移保红线。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我们必须长期坚持的基本国策。我所建立镇、村、组三级动态巡查体系,明确专人负责,把每周一、五定为巡查日,采取小组自查和小组交互查相结合的方式,深入田间地头广泛听取群众对国土执法监察管理工作的意见和建议,及时发现制止各类土地违法现象。在巡查中发现土地违法行的,在说服教育的基础上,敢动真格,不怕得罪人,既处理事,又处理人,以加大案件查处的惩戒效果和震慑作用。今年上半年我所共发现制止土地违法行为5起,调解土地纠纷8件,受到群众的广泛称赞。
第二,全力以赴保发展。近年来,临海镇经济发展的势头强劲,土地供需矛盾突出,保障发展、保护资源的“两难”形势严峻。我们积极响应县委、县政府号召,深入开展“思想大解放、建设新射阳”学习教育活动,通过多次讨论,我们统一了认识,一致认为保护资源和保障发展都是我们的职责。我们通过开展“六项服务”活动,积极争创“群众满意基层站所”和“文明单位”,创建便民高效促发展服务品牌,把便民服务和保障发展作为我们的重要工作来抓。在地方党委、政府的大力支持下,我们积极主动化解各种矛盾、压力和障碍,适应临海镇经济社会发展战略要求,主要保障重点工业项目、农田水利综合建设工程、民生工程、公益事业、基础设施和招商引资项目等用地,形成了保护与保障并举、服务与监管并重、开源与节流并行的良好工作局面。
第三,强硬措施保队伍。我们制定出台了20__年队伍建设实施意见及具体方案,开展以“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”为主题,以“治庸、治懒、治散、治贪”为突破口的“争当服务先锋,推动科学发展”主题教育活动。
回顾20_年的工作,我在领导的关怀下,在的直接带领下,在同事们的悉心帮助和支持下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“三个代表”重要思想、党的十七大报告及十七届四中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高
一年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不惧困难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十七大报告及十七届四中全会精神,自觉坚持以党的十七大为指导,结合自身工作实际,为我区的土地执法工作作出自己的努力。
二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规,通过学习,进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,不推诿,不掂轻怕重,服从安排,听从命令,令行禁止,分清轻重缓急,科学安排工作时间,按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,做好记录,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府,相信国土资源局,同时及时向上级领导汇报,避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下,我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩,得到了同事们的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,有时工作过程简单直接,不注意工作方法方式,虽完成工作任务但缺乏周全。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的国土卫士。
一年来,根据市政务公开领导小组的安排部署,我局政务公开工作与本部门各项工作紧密联系,进一步完善公开办事制度,不断提高行政行为的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,不断提高干部队伍素质和为人民服务的宗旨意识,政务公开工作取得了较好的效果。
一、开展政务公开工作的基本情况
(一)高度重视,明确分工。
我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和XX年党风廉政和反腐败工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)明确内容,突出重点。
一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。
根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《党风廉政建设责任制责任书》,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。
国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提高干部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。
二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。
随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。
在XX年度来临之际,回顾过去一年,在市局领导的关怀下,在中心领导的直接领导下,在同事们的悉心帮助和支持下,通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况,总结在思想上,通过对“三个代表”重要思想及党的xx大会议精神和xx届四中全会精神的深刻学习,使我的思想统一到了中央强调的全面、协调、可持续发展的发展观的要求上来了,始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。
在理论上,通过对《行政许可法》的学习,加强了自身依法行政的认识;通过对国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻,进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会,开拓了自身土地出让工作的思路。
在工作上,XX年主要做了以下几项工作
一、参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性
工作,成功出让等8宗土地,成交土地面积1130亩,成交价款17.2亿元,给市政府创造收益5.27亿元。
二、根据市政府的安排,参与地区改造项目工程,按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。
三、参与国际机场的二期扩建工程,按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作,保证了机场扩建工程的顺利实施。
四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。
五、参与厂的破产处置工作,使企业职工妥善安置。
六、按照市局、中心领导的指示,参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。
七、按照市局、中心领导的指示,参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。
八、参与经营性土地历史遗留问题的处理,按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。
九、XX年11月,按时完成3宗政府储备土地的抵押贷款工作,共为中心融资1.2亿元。
十、与市城区工程建设指挥部工作人员,共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。
下一步的工作打算
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的,为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
在过去的一年里,自己虽然做了不少工作,也取得了一定成绩,但离单位领导的期望还有一定差距,有些工作还没有做到位。在新的一年里,我要进一步加强自身修养,以土地经营为宗旨,以发掘个人能力为基础,以16大纲领性文件为指针,全面贯彻"三个代表"的重要思想,坚持创新、努力开拓、与时俱进,为推动我市的城市化建设做出新的贡献。
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)初步完成土地利用现状库和耕地指标储备库的建立工作。
由于土地利用现状库的基础数据性、现势性的特点,它的建立将为我县交通、水利、城市建设等各行业总体规划提供科学依据。经过自治区国土资源厅和地区国土资源局与我局的共同努力,共投资700万元拍摄的卫片,于20xx年5月30日顺利通过国家验收,该项目的建成和我县的经济发展息息相关,水利、电力、交通等部门通过该片可以实现资源共享,避免重复勘测工作,节约城市建设成本,为我县的社会主义新农村建设提供科学依据。
建立耕地储备指标库是确保粮食安全,实现耕地占补平衡的重要措施,我县的耕地储备指标库的建立有利于区内非农建设占用耕地后的补充,也可跨县市有偿使用耕地补偿指标。按照要求补充耕地,建立补充耕地指标库,确保全县耕地占补平衡。
(二)全面推进确权登记发证工作。
20xx年,在已完成工作基础上,继续开展农村集体土地登记发证工作,健全档案资料,同时做好县城各单位已购公有住房上市土地登记发证工作。1—5月份,共完成了96宗土地的审核发证工作。
(三)充分发挥土地储备中心作用。
为盘活我县土地资产,保证国有土地资产的保值增值,优化土地资源配置,提高土地的利用率,20xx年初,我局成立了土地储备中心,土地储备中心将对我县所有利用率低的国有土地、因单位破产搬迁调整出来的原划拨用地,进行统一收购,统一储备,统一开发、统一出让。我县315国道两侧,从武警部队至零公里加气站,总长度为2574.5米、总面积为231.71亩的土地已经列入项目库,收购该土地需资金6502246元,该项目已经启动。经县人民政府批准,对部分长期闲置低效的国有土地依法进行招标、拍卖、挂牌,从20xx年的1-4月,我局对县辖的53宗(20387.4平方米)土地进行了“招、拍、挂”,收取费用7685115元,促进了国有资产的保值、增值,培育了土地市场,促进了土地市场朝着健康、良性方向发展。
(四)认真做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作、加强地质勘查动态检查和地质环境管理工作。
20xx年,我局矿产资源管理工作以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点,以“治乱、治散”为主要任务。集中力量查处各类非法勘查开采行为,切实解决矿产资源开发中存在的突出问题。今年的三月份,自治区人民政府联合调查组已经对我县整顿工作进行了检查。县人民政府按照地区的要求也成立了领导小组,对我县46个矿山企业进行摸排调查,查处有问题矿山5个。丰富的矿产资源是我县经济的增长亮点,为此,我们要掌握摸清我县地质勘查情况,要采用多种形式招商引资,给予优惠的条件吸引区内外有资质的单位来我县进行风险地质勘查。上半年,做好了铁、铜这两个已经探明矿点的保护项目申报工作,取得自治区国土资源厅的项目款。我局已投资了12万元,完善了叶城县矿产资源规划,在得到自治区的审批后,今年正式开始实施。
二、20xx年国土资源主要工作安排
20xx年国土资源工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中会精神,按照省市部署,深化国土资源管理改革创新,坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一原则,全面推进国土资源各项工作上新台阶。
(一)紧跟步伐、积极探索,深化国土改革创新。深入学习贯彻xx届三中全会精神及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,按照“顶层设计、基层探索”要求,深化国土资源管理改革创新,部、省有方案有细则的,按部、省规定执行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案细化。20xx年将着力围绕完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立农村宅基地有偿退出机制、推进城乡一体化建设用地市场建设等方面进行探索创新。
(二)剖析问题、改进作风,深入开展党的群众路线教育实践活动。按照省市统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好问题查摆与整改落实、规定动作完成与自选动作创新、党组激活与督促检查、改进作风与推动发展等结合,认真查摆和剖析存在的问题及原因,集中整治“四风”问题,进一步改进作风,提升全市系统国土资源管理能力和服务水平。
(三)争取政策、盘活存量,全面保障发展用地。加强建设用地报批,坚持扩增量、盘存量,进一步拓展建设用地新空间,做大做强用地总量,保障全市经济社会发展用地。一是争取用地政策。加大协调力度,积极争取省重点项目用地指标、省奖励指标与追加指标及低丘缓坡、地灾移民搬迁、工矿废弃地复垦调整利用等用地政策;二是改进新增建设用地年度计划管理。强化差别化和绩效化管理,坚持谁报的快、谁报的准、谁就用的多的原则,鼓励加快建设用地报批;三是争取低效果园重新开发利用试点政策建立耕地占补平衡指标库。争取省厅支持,将1.7万亩低效果园纳入重新开发利用试点政策,完成重新开发利用低效果园5000亩目标。
(四)严格保护、兼顾整治,加快生态环境建设。一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任目标,严格执行“五不准”,从严控制建设占用耕地,保护好永久性基本农田划定成果;二是加快推进土地开发整治。认真执行《土地整治规划》,争取土地开发项目立项6500亩,验收5500亩,启动24万亩高标准农田建设;三是加快地质灾害及其隐患点与矿山地质环境项目治理。全面完成现有的9个地质灾害防治工程项目、9个矿山地质环境项目和20xx年、20xx年度国家枯竭型矿山地质环境治理项目,努力申报与实施好新的地灾和矿山地质环境治理项目。
(五)优化布局、统筹发展,合理开发利用资源。一是大力推进节约集约用地。认真总结经验,研究制定出台相关政策,强化用地预审和批后监管,深入开展闲置低效用地清理,推进节约集约用地;二是深入推进土地“增减挂”项目。认真申报好7500亩和实施好2300亩土地“增减挂”项目,促进新农村建设,加快推进城乡一体化建设;三是扎实抓好土地经营。力争收储土地2388亩,出让经营性用地900亩,争取出让金达到16亿元,为我市建设发展提供融资资源和资金保障;四是加强矿产资源保护和合理开发利用。深入推进地质找矿,合理开发利用矿产资源,提升资源保障能力。
根据州人民政府办公室关于印发《黔西南州20xx年放管服工作调度方案》的通知精神,结合我局实际,现将我局放管服工作开展情况汇报如下:
一、健全组织 落实责任
收到州人民政府办公室关于印发《黔西南州20xx年放管服工作调度方案》的通知后,我局高度重视,及时成立了黔西南州国土资源局放管服工作领导小组,组长由副局长符治龙(主持工作)担任,副组长由分管领导、机关党委书记申杰担任,成员有各科室、中心负责人,领导小组下设办公室在政策法规科,办公室主任具体负责放管服工作。
二、严格行政审批,落实“两集中、两到位”
我局入驻州政务中心后,不断优化窗口人员配置,从业务科室抽调4名业务骨干充实到行政许可服务科。将22项行政许可、非行政许可、公共服务审批事项全部进驻州政务中心国土资源窗口,实行一站式服务,一条龙审批,并研究出台国土窗口办公办法,规范即办件、承诺件和报批件审批流程等,较好地解决了企业和群众办事“两边跑”的问题。
三、下放审批权限,当好“裁判员”
树立当好“裁判员”,不做“运动员”的管理理念,全面梳理保留和承接的审批事项,该放权的果断放权,不该管的坚决不管,简化审批程序。
四、深化改革创新,开辟“绿色通道”
我局着重在争指标规模, 土地增减挂钩、土地整治、低丘缓坡和工矿废弃地复垦利用等方面工作上进行改革创新,力求审批的程序更科学合理,手续更快捷方便,服务更高效便民。同时,开辟“绿色通道”,为企业和群众提供预约走访特色服务,对重大项目、民生项目实行保姆式动态跟踪服务,做到审批项目在国土部门“零积压、零投诉”。
在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,积极主动服务,严格规范管理。在耕保、规划、地籍、开发整理、国土资源执法监察、矿产资源管理和服务镇中心工作等方面做了大量工作,现将上半年工作总结如下:
(一)突出重点,加强耕地保护
把责任管理和动态巡查作为基本农田保护日常管理的重要抓手,采取得力措施,把日常监管的各项具体要求贯穿于保护工作的全过程狠抓落实。实行基本农田保护日常监管全覆盖。
一是加强责任管理,建立“四级”连动责任制。
二是建立了镇、村、组三级基本农田保护预警网络,预警网络覆盖了全镇所有基本农田。
三是对农村宅基地严格依法管理,对农村村民建住宅我所做到“三严”,对集镇规划区杜绝“三乱”,严格坚持“三到场”。上半年上报农村个人建设用地13户,面积2080平方米。
(二)认真贯彻法律法规,狠抓执法监察工作
一是建立健全镇、村、组三级执法监察网络。
二是加强日常巡查、密切配合监察大队、矿管科,加大查处力度,XX年XX月有XX日在宇宙村依法拆除李孝望违章建筑面积50平方米。严肃查处违法行为。
三是认真做好来信来访工作,完善信访工作制度,认真推行信访接待日制度和信访问题“件件回告”制度,努力化解基层矛盾。四是加大国土资源政策法规的宣传力度。
(三)全面加强村镇规划建设管理,认真做好规划管理各项工作
进一步推进新农村建设实施,组织实施好宇宙片26000亩高产农田整治项目,宇宙村、罗店村两个新农村点选址规划工作。办好规划用地手续,做到前期规划好,中期实施把好关,后期跟踪服务好。该项目配合迁村腾地,村庄集并,新增耕地25.5亩。
(四)继续做好土地开发整理项目申报及协调工作
确保我耕地面积有增无减。对本级开发申报项目进行调查摸底,认真做好现场勘察,填报调查表,划定开发位置图。同时,积极配合市土地整理中心做好宇宙村等四个村26000亩高产农田整理项目协调工作,做好本级土地开发小项目的申报和监督工作,现有12个本级土地开发项目正在实施,可净增耕地2400亩。
(五)抓好畜禽养殖备案审批工作
今年上半年共上报办理畜禽养殖备案手续6宗,面积65亩。
(六)抓好建设用地增减挂钩
开展存量土地清理,积极盘活存量,共清理可开发复恳后备资源土地300亩,并全部进行了实地测图,为我镇的建设用地提供了可用空间。
(七)加强档案管理
XX月初对去年文书、业务资料认真进行清理归档,在清理中,严格做到台帐与资料相符,共整理文书档案2卷,业务档案10卷。
(八)做好日常地籍管理工作
今年,共上报办理土地登记手续17宗,面积2224.43平方米。
(九)认真抓好地质灾害防治工作
及时向镇政府汇报省、市地灾防治会议精神。召开了专题会议,成立了地质灾害防治领导小组,印发了地质灾害防治预案,建立了地质灾害防治台帐。今年对我镇所有地灾点进行了一次拉网式排查,下发了防灾工作明白卡,避险明白卡,明确了防灾责任人,监测人联系电话,确保人民生命财产不受损失。
(十)农村宅基地确权登记工作
目前我镇已开展5个行政村的确权登记工作,共调查登记4271户。分别是红光村847户、龙台村857户、罗店村752户、宇宙村931户、胡家湾村884户。
(十一)积极服务镇党委政府中心工作
当枝一级公路改造工程项目,工作人员进村入户,对5个行政村1个林果场65户房屋进行测量,420亩土地进行测量、清点土地附着物,16公里道路两旁行道树进行了实地清点,搞好征地协调为当枝一级路改造工程项目顺利实施打好了基础。
积极服务经济建设,从规划修编,项目选址,现场勘察,面积测量、搬迁协调、地面附着物的清点、量算等各项工作,均全程参与,全力以赴,全程跟踪,实行“保姆式”的服务,为打造半月工业园区,企业顺利落户半月创造了条件。
20xx年州国土资源管理工作在x委x政府和省国土资源厅的领导下,坚持以xx大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策,严格执行国土资源管理法律法规,通过全x国土资源系统广大干部职工的共同努力,各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。
一、20xx工作回顾
(一)国土资源保护成效显著
1、切实加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束,从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。20xx年省下达我州的建设用地计划指标是230公顷,其中农用地转用165公顷(耕地95公顷),根据土地宏观调控政策,我们把用地指标向交通、重点工业产业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜,对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地,既有效保障了我州各项建设用地需要,又从严控制了农用地转用的速度和规模;
2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审,并获得了省、x政府批复,全面完成了规划修编第二阶段工作,待省里的规划修编指标下达后,即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年7月1日正式开始,20xx年12月31日结束,为期三年。全州“二调”工作总体趋势较好,农村调查外业基本结束,城镇地籍调查已全面开展。
3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线,确保耕地占补平衡。
坚守我x259.7万亩耕地、233.2万亩基本农田保护红线,采取各种有力措施,确保耕地占补平衡。认真落实耕地保护责任制。x、县(市)、乡(镇)层层签订了目标责任状,认真贯彻落实了国务院关于加强耕地保护和基本农田保护的精神,从严控制用地计划和严把审批程序,连续八年实现了耕地占补平衡。
20xx年州国土资源管理工作在x委x政府和省国土资源厅的领导下,坚持以xx大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策,严格执行国土资源管理法律法规,通过全x国土资源系统广大干部职工的共同努力,各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。
一、20xx工作回顾
(一)国土资源保护成效显著
1、切实20xx加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束,从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。20xx年省下达我州的建设用地计划指标是230公顷,其中农用地转用165公顷(耕地95公顷),根据土地宏观调控政策,我们把用地指标向交通、重点工业产业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜,对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地,既有效保障了我州各项建设用地需要,又从严控制了农用地转用的速度和规模;
2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审,并获得了省、x政府批复,全面完成了规划修编第二阶段工作,待省里的规划修编指标下达后,即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年7月1日正式开始,20xx年12月31日结束,为期三年。全州“二调”工作总体趋势较好,农村调查外业基本结束,城镇地籍调查已全面开展。
3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线,确保耕地占补平衡。
一、加强领导 贯彻落实
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体d额事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对20xx年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
二、加强宣传教育 增强法制意识
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及 “12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以点击查询。
三、分析问题 妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时, 构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络, 要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。20xx年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访 11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
四、建章立制 依法行政
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。
同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督。在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
我是20xx年来肇源国土资源管理所工作的。几年来,在县国土局的正确领导下,在全所同志的大力支持下,始终坚持以科学发展观为指导,以严格保护耕地、节约集约用地为主线,解放思想,团结拼搏,圆满完成了组织交办的各项任务,为促进经济与土地的可持续发展贡献了一份力量。先后两次受到县级嘉奖,三次被评为县级优秀共产党员,两次被评为县、市级国土资源管理先进个人。
一、强化学习,努力提高政治素质和业务水平
把学习作为提高自身素质和工作能力的着眼点,多渠道、全方位充实和提高自己。虚心向书本学习,认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,自觉用科学理论武装头脑。通过电视、网络、报刊,深入系统地学习国土资源管理相关理论、业务知识和《土地管理法》《矿产资源法》《关于深化改革严格土地管理的决定》《领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,吃透工作特点,提高业务工作能力。认真向班子成员学、向周围的同志学,学习他们的政治智慧,干练的工作作风以及处理事物的原则和方法,不断提高综合能力。
二、尽职尽责,严格做好国土资源管理工作
工作中坚持以服务发展、促进和谐为目标,以严格保护耕地、节约集约用地为主线,主要做了四方面工作。一是优化油田管理服务。几年来,始终将油田管理服务作为工作的头等大事来抓,累计抽调土地助理人(次),对辖区油井进行了实地测量,摸清了用地面积,掌握了第一手资料。针对今年钻井单位多,占地补偿标准高的情况,不等不靠,积极作为,一方面深入一线帮助钻井单位确定进井施工和搬家路线,确保了科学地进入预定井位,节约了大量耕地,得到了群众的理解支持,没有发生一起群众阻拦施工事件。另一方面积极与辖区乡镇沟通协调,促进了占地补偿工作的顺利开展。二是强化地籍管理。在春季农民建房高峰时期,集中精兵强将,重点对辖区个行政村、个场进行实地踏查和巡查,确认登记农户建房申请份,土地登记外业测量宗。同时,严把审批关,对各宗土地买卖、出租、抵押、翻、改、扩建及时给予地籍变更。三是协助配合部门执法。指定专人负责协助县国土局做好的征地工作,累计发放征地补偿款万元。协助上级部门处理土地违法行为起,土地权属争议件,配合信访部门处理信访案件起,没有发生一起重访和越级访。四是广泛宣传土地知识。利用全国土地日等重要节日活动,开展典型案例展示、法律法规解读等多种形式的宣传活动,每年深入辖区乡镇、村屯、社区次,累计出动宣传车台(次),发放宣传读本册、宣传单万份,辖区内群众土地法律法规和环保意识显著增强。
三、内强素质,不断加强国土管理所自身建设
一是创造良好的办公环境。克服经费短缺、人员不足等困难,多方协调筹集资金万元,租用楼房,解决了办公用房问题,购置电脑,、各1台,实现了办公自动化。二是加强制度建设。严格按照制度办事,以制度促服务,以服务保发展,先后制定了《首问负责制》《时效承诺制》《岗位责任制》《土地巡查制》等种制度,全体成员的责任意识、服务效率进一步提高。三是提高队伍综合素质。根据上级精神要求,先后开展了党员先进性教育和活动,深入学习实践科学发展观,组织集体学习讨论次,购买相关学习书籍册,每人每年学习笔记达万字以上,帮扶困难群众人,带领全所成员累计捐款万元。同时,进一步强化廉政建设,认真学习贯彻上级部门关于党风廉政的各项规定,加强财务管理,厉行节约,严格按相关制度办事,廉洁从政意识不断提高。
回顾几年来的工作,虽然取得了一些成绩,但还存在理论知识掌握的不牢,服务发展的方法不多等问题,在今后的工作中将认真加以解决。
回顾20xx年的工作,我在领导的关怀下,在的直接带领下,在同事们的悉心帮助和支持下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大报告及xx届四中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不惧困难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大报告及xx届四中全会精神,自觉坚持以党的xx大为指导,结合自身工作实际,为我区的土地执法工作作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规,通过学习,进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,不推诿,不掂轻怕重,服从安排,听从命令,令行禁止,分清轻重缓急,科学安排工作时间,按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,做好记录,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府,相信国土资源局,同时及时向上级领导汇报,避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下,我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩,得到了同事们的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,有时工作过程简单直接,不注意工作方法方式,虽完成工作任务但缺乏周全。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的国土卫士。
(一)围绕依法治国推进依法行政。20xx年度分局计划,一是继续加强法治教育,提升全体党员干部的法制意识,努力建设一支依法行政、执法严明、服务高效、清正廉洁的国土资源管理干部队伍;二是完善内外部监督制度,对内做到主体合法、程序规范、依据充分,对外做到程序到位、信息公开、高效服务;三是高度重视行政复议、行政诉讼应诉工作,做到不怕诉、不败诉,同时通过行政司法和法庭司法的最终裁定来提高部门依法行政的公信度;四是健全完善征地拆迁争议、土地权属争议的协调机制和信访调处,通过邀请社会上有威望、正义感强的人士参与矛盾纠纷协调,当好“娘舅”,促进矛盾纠纷的解决。五是加强普法宣传,增强公民依法依规保护和开发利用国土资源的意识。
(二)围绕驱动发展努力保障合理用地。一是切实保障重点急需项目用地。坚持征迁任务分解、项目报批专人跟踪服务,加强对项目主体的业务指导,重点抓好民生项目和重点项目用地保障。二是继续加强批后监管力度。加强建设项目的全程管理,推进建设项目挂牌施工和开、竣工申报制度,严格执行建设项目土地复核验收制度。三是加强用地潜力挖潜。继续抓好城镇低效用地再开发工作,完成杭州高新技术产业开发区土地集约利用评价动态监测平台开发建设与运行。
(三)围绕本届政府征迁目标强化征迁工作。一是进一步深化“阳光征迁、成片拆迁、联合执法”的“三管齐下”工作法。加大对补偿结果的公开力度,提高对政策的执行力度,切实维护调解、裁定、执法的权威性。二是全力抓好完整有效“清零”交地。做到拆迁逐户验收、交地逐宗接收、管地逐单位落实,切实提高征迁交地的有效性。三是积极稳妥推进房屋补偿听证和方案审批。严格规范行政行为,切实做到手续完备、文书规范、程序到位、证据充分,确保行政诉讼不败诉,司法强迁推得进。
(四)围绕“三改一拆”加强土地执法监管。一是采取有效措施切实降低违法用地总量。应用卫星遥感监测、日常巡查、群众信访举报查处为主要手段,及时发现新增违法用地线索,坚决遏制违法违规用地行为。二是源头预防,规范办理,提高信访矛盾纠纷化解率。严把初信初访办理质量关,严格落实信访办理程序,依法接访,使土地信访问题早发现、早调处、早化解,从源头上降低信访总量,确保社会和谐稳定。三是强化地质灾害监管责任,做好地质灾害防治工作。密切关注天气变化,抓好地质灾害监测预警工作,按照《地质灾害防治条例》积极落实地质灾害防治各项制度和措施。
(五)围绕目标任务扎实做好做地出让工作。一是继续加大做地力度。重点推进物联网区域、襄七房、马湖、江一、白马湖区域、新天地核心区域等整村连片拆迁地块的做地交地工作。二是保障经营性用地有序出让。重点推进华为酒店项目、奥体绿地地块和条件成熟的村级留用地项目的出让工作。三是加强收储土地管理。进一步加强和规范收储土地的管理,建立健全土地储备库,强化五大平台、各街道的管理职责和要求,确保收储地块内不发生违法占用、违章搭建行为。
(六)围绕深化教育实践活动成果切实加强队伍建设。一是深入推进党风廉政教育。切实落实中央八项规定和省委28条、市委30条意见和区党委25条规定,真正做到敬法畏纪、遵规守矩。二是着力加强制度建设。全面落实教育实践活动建章立制成果,抓好制度建设工作,强化制度的执行力。三是按照习提出的“作风建设永远在路上”的要求,使反“四风”、转作风成常态化、长效化,切实吹响“三转一争”专项活动号角,把干部队伍的心思和精力凝聚到干事创业上来,不断提升国土部门形象。