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一、责任落实
我们应当看到,学校安全事件和事故频频发生,其中一个重要原因就是我们的学校管理和安全工作还很不到位,与中央要求和群众期望极不适应,在一些地方教育行政部门和学校里,安全工作责任并不落实。虽然中央高度重视,教育部三令五申,但还没有把各项要求真正落实在基层和学校。
抓学校安全,首先要抓责任落实。学校是教书育人的场所,必须首先给学生提供一个安全健康的环境。校长和教师必须承担起保护少年儿童的重要职责。校园安全工作必须实行学校一把手负责制,中小学校长、幼儿园园长必须是校内安全的第一责任人,同时要确定一名副校长、副园长具体负责安全管理工作。在这次专项治理行动中,各地教育行政部门要与所有的中小学校长和幼儿园园长重新确认和签订学校安全责任书。要根据新的形势和要求进一步明确和充实工作岗位责任的内容,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节,并张贴公布,时刻警醒,接受监督。这里需要强调的是,除了专职工作人员外,每一个任课教师和班主任,都负有对学生进行安全管理和教育的义务,都要组织起来自觉承担起保护学生安全的责任。
各级教育行政部门都必须确定专门机构和专人负责中小学和幼儿园安全工作,有条件的地方要成立学校安全工作领导小组,主管领导同志要定期研究校园安全工作,及时解决相关问题。一旦发生紧急情况,相关责任人和主管领导同志必须在第一时间赶到现场,靠前指挥,及时组织抢救或抢险。
明确责任后,就要强化责任追究。各地教育行政部门要根据发生在校园的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小,制定具体的责任追究的程序和办法。凡因学校管理不善造成重大事故的,要严肃处理相关责任人,以儆效尤。
各级教育行政部门和学校,除了加强校园安全管理之外,对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任,对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任。各地教育部门要与当地公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。要加强与公安部门的沟通,对于引发治安事件的苗头和各类刑事案件,应及时提供线索,协助做好防范和侦破工作。要和卫生部门密切合作,加强对学校食品卫生每一个环节的检查,从食品的采购、运输、储存、留验,到学校食堂是否符合卫生标准,从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。要与文化、工商、新闻出版等部门密切配合,集中治理好中小学和幼儿园周边环境和净化校园文化环境。要与共青团、妇联和各新闻媒体一道,积极营造全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围。
二、制度落实
一要制定和完善学校安全工作的相关法规。教育部正在研究制定《中小学、幼儿园安全管理办法》和《教育部学校重大安全事故应急处理预案》,并将在此基础上加快研究起草《中小学、幼儿园安全管理规程》和《学校法》。各地要抓紧研究制定和完善相关法规和规章制度,使校园安全管理工作有法可依,有章可循。
二要建立和严格执行学校安全事故报告制度和事故应急处理机制。任何学校安全事故发生后,都不得以任何借口隐瞒不报或误报、漏报。
三要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度。各地教育行政部门要认真组织检查每一所学校的门卫、值班、巡逻等方面的内部安全管理工作制度的落实情况。督促各个学校和幼儿园要建立严格的卫生保健制度,严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病管理、膳食管理、食品采购索证制度及卫生保健登记统计制度。
今年,按年初制定的培训计划分别于3月下旬举办了“专职安监人员培训班”,培训内容包括公司《职业安全健康管理手册》、《三合一管理体系程序文件》等,于5月下旬举办了“安全生产管理人员培训班”,培训内容包括有安全生产管理基础知识、常用的安全生产法律法规知识、常用的安全生产管理方法、常用的安全心理学知识、体系运行中的有关事宜等,同时,全年又培训新入厂人员、重新上岗人员等共计约八十余人,其中在9月份配合公司相关部门对新招入的大中专学生进行了公司级安全培训和施工现场参观。
总结全年的工作,在培训中主要存在以下不足:
(1)教育计划安排地非常仓促,特别是对基层单位重新招聘回来的人员培训方面,往往是在施工任务比较紧,而用工单位又没有预前制定详细的用工计划的情况下却急需用人(用工计划不大,经常是三到五人)。因此,不但教育的时间难以保证,而且培训的质量也大打折扣。
(2)有计划的培训在实施过程中不能达到预期效果。在5月份举办的“安全生产管理人员培训班”中,按原有计划预测,应有五十余人参加培训,实际上只有二十几人,且有部分人员的本职工作基本上与安全工作无关,只是为本单位凑数而来。
(3)培训的内容也有待于继续完善。对于新入厂人员而言,只进行安全生产方面的培训是不能满足实际需求的,也是与公司人力资源管理要求不相符的。有必要邀请工程管理部、机械管理部、保卫科等其它职能部门进行相关一般性技能常识和管理规定的培训,并对其进行职业道德等企业文化方面的教育。
针对存在的以上问题,应进一步人力资源培训教育工作力度,如要求基层单位结合年内施工计划情况制定阶段性人力需求计划,使培训工作做到有的放矢。同时,确定一支业务技能较为熟练,教学能力较强的师资队伍,并采取相应激励措施保证这支师资队伍的稳定和培训教育工作的质量。
如果说生命是花,那么安全就是衬托千姿百媚的绿叶;如果说生命是河流,那么安全就是缔造神奇的堤坝。没有了安全,我们生命就会摔跤,就不可能走过人生的风风雨雨,更不能到达人生辉煌的顶峰。
学校安全与每位师生密切相关,做好安全工作是我们每个师生义不容辞的责任。那么,如何开展好学校安全教育活动呢?
一、树立安全责任,强化安全教育
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。学校领导必须高度重视安全教育管理工作,并且要放到首位。实施安全教育是学校的基本责任。学校的一切工作是为了学生的健康成长。学校还要按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容,对学生开展安全教育,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。学校安全工作要实行全员责任制。制订切入可行的网格化管理,落实安全管理责任到人,做到以人为本,制度化、规范化管理,构建和谐平安校园氛围。
二、建立健全各类安全规章制度,确保安全工作规范化
每学年,学校要与各部门签定安全工作责任状,部门与年级组签定安全工作责任状,年级组与本组教师签定安全工作责任状,德育处与班主任签定安全工作责任状,层层签定安全工作责任状,明确安全职责,安全管理人人负责。并将安全工作作为教职员工考核的重要内容,对安全上出现问题的实行一票否决制度,同时贯彻“谁主管,谁负责;谁主办,谁负责”的原则,真正做到了职责明确,责任到人。同时,学校应建立与学生家长的联系,每学期学校与家长或其监护人签定《家校安全协议书》,发放《致家长的一封信》,从而使学校的安全教育得到延伸,使学校教育落到实处,增强家长或监护人的安全意识和责任意识。
三、制定各类应急预案并组织演练,防患于未然
根据学校实际情况制定各类应急预案,确保遇有紧急情况时做到有案可依。制订、修订应急预案是加强应急体系建设的基础性工作和首要任务。学校必须明确:万一发生突发事件或学生伤害事件怎么办?事发、事中、事后,谁来处理?怎样处理?处理什么?用什么资源处理?都要在预案中体现出来。坚持做到早发现、早报告、早控制、早解决的应急处置原则。控制事态发展,组织开展救援工作,并及时向上级部门报告。
四、定期排查安全隐患,消除不安全因素
学校应成立一支专门的安全隐患排查领导小组,定期对校园内外各种安全隐患进行排查,并对查出的隐患及时下发整改通知书,限期整改。
在中心校刘德旺校长的大力支持下,通过王绪川、滕欣两位同志的策划和努力,我们大泽乡镇中心校把每一年中心校安全工作的历程都以图文的形式记录下来,留下了珍贵的档案,在大泽教育的发展史上写下了淡淡一笔。
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今年3月26日是全国中小学生安全教育日,__小学为开展好宣传教育活动,进一步加强校园安全管理工作,强化师生安全意识,提高自救自护能力,有效防范校园安全事故,活动如下:
一、组织开展一次应急疏散演练。学校认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《诸城市教育系统突发事件应急预案》,开展一次全校范围的应急疏散演练。在保证安全的前提下,通过科学、合理的组织,保证疏散演练既安全有序又有效快速。并对演练效果及时进行总结。
二、进行一次专门安全教育。学校根据本学校发生事故的规律、特点,通过国旗下的讲话、知识竞赛、观看专题片、主题班会、主题演讲、知识讲座等形式,有针对性地开展一次专门安全教育。并充分利用互联网安全教育平台,不断拓展安全教育的渠道和途径。
三、实施一次安全隐患排查整治活动。学校深入安全隐患排查整治活动。对排查出的重大问题及时实施台账管理,及时抓好隐患整改,严格实行隐患台账销账制度,堵塞安全管理漏洞。同时,组织教师、学生、家长共同参与的“学校安全隐患我发现,家庭安全隐患我排查”活动,扩大活动的参与面知晓率,真正起到“教育师生、带动家庭”的作用。
四、推动落实监护人安全责任。学校密切家校联系,定期召开专题家长会,开展教师家访活动,告知家长认真落实监护人职责,切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任,使安全意识深入人心、家喻户晓,确保孩子离校后有人管。