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__镇位于商州西南25公里处,秦王山下,汝河流域,全镇总面积86平方公里,,全镇辖11个行政村,57个村民小组,3109户,11510人,其中贫困人口2699人,耕地面积5300亩,宜林荒山15000亩,境内沪陕、银武两条高速公路穿境而过,交通便利,环境优美。
期间,我镇一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为群众脱贫致富的主要途径来抓,按照“企业带动、信贷推动、培训拉动、协会促动”的产业扶贫模式,通过扶贫到户贴息贷款、雨露计划培训、重点村建设、农民实用技术培训等措施,有力地推动了我镇产业扶贫的发展。
一、以来产业发展的概况:
1、在国家和上级扶贫政策、资金的扶持下,投入财政扶贫资金75万元,使我镇3个扶贫开发重点村生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
2、充分发挥扶贫小额到户贴息贷款作用,瞄准贫困对象,选准特色产业,对信用等级良好的农户,简化贷款手续,解决贫困户产业发展的燃眉之急。以来,我镇累计投入小额到户扶贫贴息贷款120万元,累计发展核桃园475亩,板栗园200亩,发展养猪大户10户,养鸡大户16户,大力培育特色养殖,重点扶持__村三组马隆的特种野山鸡养殖和__村的闫龙龙6000只土鸡养殖项目,覆盖全镇11个行政村,扶持贫困群众600余户。在产业大户的带动下,全镇初步形成了以优质良种核桃为主导产业,其它种植、养殖业为辅的产业发展格局。
3、依托扶贫“雨露计划”培训项目,对农村青壮年劳动力进行技能培训,做大、做强劳务产业。以来,我镇“雨露计划”累计培训120余人,劳务输出创收300多万元,真正达到了“培训一人,脱贫一户”的目的。
4、大力开展农业实用技术培训项目,努力提高农村劳动力素质。按照我镇产业发展方向,分别在核桃栽植与管理、板栗栽植、生猪养殖、天麻栽植等方面对产业发展村的群众进行了培训,使每人都能掌握12门实用技术,农民自我发展能力得到大幅提升。以来,累计开展实用技术培训5场次,受教育群众达1500人次。
二、产业化扶贫存在困难和问题
1、扶贫产业资金投入不足。由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
2、扶贫产业规模不大。由于部分群众的参与意识不高、市场需求变幻无常等原因,对发展扶贫产业持观望状态,部分扶贫产业规模还是偏小,农户参与面还是不广。
3、扶贫产业效益不高。
4、对产业发展关注不多。现在乡镇扶贫办涉及的工作内容较多,有整村推进、新农村建设,劳动力转移培训、移民扶贫搬迁、扶贫贴息贷款等,而扶贫办人员偏少、没有工作经费,根本没有足够的时间和人员来抓扶贫产业发展。况且村委会在如何发展壮大扶贫产业方面的办法不多、思路不清、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。
三、发展产业化扶贫的几点建议
1、发动农户积极参与。一是要选准扶贫产业。二是要建立产业基地。三是要宣讲优惠政策。
2、加大科技培训力度。区、镇、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2-3年内使90%以上的贫困户真正掌握1-2门实用技术。
3、拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。二是组建好各类合作经济组织。三是扶持发展好各类龙头企业。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持外来加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道。
4、建立发展长效机制。一是建立产业风险抵御机制。为种养农户购买农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定扶贫产业发展的中长期规划,明确各部门的职责。