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20xx年以来,在中共布拖县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,拉果乡人民政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻执行科学发展观,认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,严格执行国家、省、州、县关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,顺利的完成了本年度各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。
一、主要成效
在今年中,全乡各级开展群众会议6场4100人次,村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份,落实土地管理协管员36人,地质灾害监管监督员6人,全年地质灾害点实现高度平稳,未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次,全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段,建立防汛值班人员42人,成立应急队伍50人。
二、主要做法
(一)以提高素质为起点,深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作,通过开展会议、更新公告栏等形式,利用广播、党员远程教育等媒介,把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例,用生动的教材,告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时,实现我乡国土资源管理方式和教育方式,从根本上、全方位深化到横向到边,纵向到底的普及格局。
(二)加强土地保有监察,继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标,强化基本农田保护意识,坚持依法行政,严格基本农田占用审批,确保基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,健全和完善了土地管理文明公约,着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度,加强土地管理的综合建设,促进各项保护措施动态执行。
(三)加强地质灾害监控,高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度,建立地质灾害防治协管员,继续开展突发自然灾害应急演练,积极修复拉果堰部分损毁地段,重新分析避让路线和应急响应措施等,对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,科学合理的界定乡、村、组、协管员的职责,完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制,按照职责分工,将全乡的灾害点分别落实监管领导,下达责任,明确奖惩,健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期,提高巡查密度和密次,定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育,提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点,利用群众会议或广播等形式,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(四)建立土地监管长效管理机制,深化管理措施。建立健全动态巡查责任制,将领导按照行政职权的特点,实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务,责任到人,定期与不定期相结合,对基本农田保护区开展全面的巡回检查,以土地卫片执法检查核查为中心,继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
三、工作不足和建议
一年来,我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩,但也面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。
根据以上缺点,我乡将在以下几方面开展好来年的工作。
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传,做到形式多样,注重效果。