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一、2019年的基本情况:
2019年,我市信访总量为 批 人次,其中本级访 批 人次 ,到衡访 批 人次,赴省访 批 人次,进京访 批 人次。本级集访 批 人次 ,本级非正常访 批 人次 ,本级重复非正常访 批 人次;到衡集访 批 人次 ,赴省集访 批 人次,非正常访 批 人次,重复非正常访 批 人次;进京集访 批 人次,非正常访 批 人次,重复非正常访 批 人次。2019年,我局共召开重要信访案件交办会10场次,交办重要信访案件456件次;主持召开各类矛盾纠纷调处会议共198场次;拦截越级访 批 人次,劝返越级访 批 人次。
总体来说,2019年我市的信访总量与去年基本持平,信访工作年终考核排名全市第一,全省靠前。
具体来说,2019年我市的信访工作表现出以下特点:
从矛盾本身来看:
(一)总量高位运行
尽管我市的信访总量与历史相比基本持平;与兄弟县市区相比,相对较少,但总量依然处于高位。从信访总与人口规模的比值来看,是相当高的了。
(二)诉求相对集中
我市的信访总量虽然较大,但诉求相对集中在城市建设、征地拆迁、养老保险、安全事故等几个方面;其中城市建设这一块的上访量达到总量的23%多一点。
(三)本级访多了,越级访少了
自从群众工作部成立以来,我市的本级访明显增多,而越级访反而减少了。
从领导层来看:
(一)决策有高度
我市“用群众工作统揽信访工作”的系列决策,一直走在全市乃至全省的前列,始终坚持把群众利益放在第一位。胡书记提出来的“察民情、顺民意、解民忧、帮民富”响及湖南。我市关于信访工作的一系列机制体制都相当有高度,我市群众工作部的建立曾引来了数十个县市区的参观学习。
(二)执行有力度
我市的市级领导接访活动在全市是坚持得最好的,2019年,市级领导来中心接访达 天,占全年总天数的 % ,接待来访群众达 批 人次。仅书记、市长接访就多达 天, 接待来访群众多达 批 人次;我市的中心建设在全市也是首屈一指的。
从部门来看:
(一)对信访工作的认识主流是好的
绝大多数的部门对信访工作非常重视,从阵地建设到人员配备到具体工作都是一把手亲自抓,党政班子也定期研究信访工作。
(二)联合接访的格局已基本形成
2019年,我市率先成立了县级党委群众工作部,从29家与群众联系紧密的部门抽调了精干力量到群工部联合接访,至此,我市的联合接访的格局基本形成。
与此同时,2019年我市的信访工作存在着机构不适、经费不够、干部不交流等问题。
三、建议:
(一)进一步完善信访工作责任体系;
(二)明确和规范群众工作部的机构和职能;
(三)设立矛盾纠纷调处中心;
(四)2019年我市将信访工作单独考核;
(五)加大信访干部的培养、任用、交流力度。