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2022年,市政府xx办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了x项地方性法规和x项政府规章项目,目前已审查完成《xx》、《xx》等x件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《xx再生资源回收利用管理办法》、《xx公园管理办法》等x件政府规章。目前,《xx电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《xx通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止x月x日,共召开市政府规范性文件征求意见会x次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《xx》、《xx意见》等x件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止x月x日,共向省政府和市人大常委会上报备案x件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件x起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务x起,其中先后对《xx》、《xx》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。
四、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作
市政府法制办按照《xx》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《xx》、《xx》、《xx》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《xx》,年度推进依法行政工作做出具体安排,确定x项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
五、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度
2021年初,市政府出台了《xx》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。xx月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《xx》向各单位反馈,并提出近x余条意见和建议,要求有关单位整改落实。
六、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定
今年,市本级共收到行政复议申请x起,受理x起,已办结案件x起,其中维持x起,终止审理x起,驳回x起;x起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。